“开门立法”自觉接受人大监督 2019年甘肃法治政府建设取得新成效

　　3月31日上午，省十三届人大常委会第十五次会议听取了省人民政府关于2019年法治政府建设情况的报告。过去一年，甘肃全省政府系统更加自觉地接受省人大的监督，以促进依法行政为主线、落实重大部署为抓手，强化组织领导统筹协调推动，狠抓任务落实，全省法治政府建设取得了新成效，为经济社会发展提供了有力法治保障。

　　“开门立法”同时  自觉接受人大监督

　　报告显示，过去一年，我省加强和改进地方立法工作，聚焦生态环保、保障民生、文化旅游等重点，推进依法立法、民主立法、科学立法。提请省人大常委会审议了《甘肃省长城保护条例》等14件地方性法规，完成《甘肃省专项奖励办法》等17件政府规章的立、改、废工作。在“开门立法”的同时，自觉接受人大监督，全年省政府向省人大常委会报备省政府规章6件、规范性文件71件，全部通过审查备案，有效维护了法制的统一和权威。

　　全年审核省政府重大决策事项218件，召开合法性审核论证会10余次。集中完成省直54个部门权责清单目录合法性审核，共审查确认权力事项3568项、责任事项23245项。完善政府法律顾问制度，新聘33名省政府法律顾问，实现省、市、县三级政府法律顾问全覆盖。同时，向省人大常委会提交省政府2018年法治政府建设情况报告，并接受审议。加强行政复议监督，全年省政府受理行政复议案件136件，同比增长10.2%，纠正违法、不当行政行为，纠错率达15.3%。认真履行政府行政应诉职责，依法办理以省政府为被告的行政应诉案件64件、民事诉讼案件1件，办理国务院裁决案件13件，无一案败诉。全省审计监督促进增收节支34.44亿元。

　　深化“减证便民”行动  取消审核证明事项1884项

　　2019年，依托甘肃政务服务网，完成全省政务服务平台与国家政务服务平台对接，省、市、县三级政务服务事项网上可办率达85%以上，高频事项基本实现“最多跑一次”，市、县两级80%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理。深化“减证便民”行动，梳理审核证明事项11814件、取消1884项。全省企业开办时间全面压缩至3个工作日以内。“政银便民通”在15家银行、700多个网点开展业务。全年全省新增市场主体25.98万户。全省428个税收优惠政策项目全部实现“不来即享”。全年减免税费126.1亿元。“双随机、一公开”监管模式实现全覆盖，全年共抽查市场主体170892户、非市场主体10351户，其中部门联合抽查市场主体30860户和非市场主体189户，有效解决了对企业重复检查的问题，实现“进一次门、查多项事”。全省7.3万户次市场主体被列入经营异常名录，1705户企业被列入严重违法失信企业名单，对16855名失信被执行人进行了任职限制，“一处违法、处处受限”监管格局初步形成。

　　17427个村（社区）  实现法律顾问全覆盖

　　过去一年，甘肃省加快公共法律服务体系建设，完成省、市、县三级公共法律服务中心建设，1384个乡镇 (街道)、1.4万多个村（社区）设立法律服务工作室，开通“12348”法律服务电话热线，基本实现实体、网络、热线“三大平台”一体发展。开展农民工欠薪问题治理，开辟农民工法律援助绿色通道，办理讨薪案件7093件，受援人数1.3万人次、涉及欠薪9800多万元，有力维护了农民工的合法权益。

　　全省17427个村（社区）实现法律顾问全覆盖，全年排查矛盾纠纷4万多件、预防纠纷2万多件、调处矛盾纠纷12万多件。全省公安机关深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，3个派出所荣获全国首批“枫桥式公安派出所”称号，11个派出所获省级首批命名，公安机关化解矛盾、守护平安、零距离服务群众的作用更加凸显。同时还开展法治城市、法治县（市、区）、民主法治示范村（社区）创建活动，对全省94个全国民主法治示范村（社区）进行了复核，有效促进了自治德治法治“三治融合”。（甘肃省司法厅供稿）