临夏法院：探索创新巡回审判新模式 打通服务群众最后一公里

　　近年来，临夏州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央及省州委和上级法院部署要求，在发扬新时代“枫桥经验”的基础上，把深入推进巡回审判作为加强基层社会治理的有力抓手、助力乡村振兴的重要举措、服务人民群众的桥梁纽带，不断丰富充实和探索创新巡回审判新模式，推行“五个一线”，打造巡回审判平台，变“关起门来审判”为“走近群众办案”，公开审理了一批具有典型意义的民事案件，收到了良好的法律效果、社会效果和政治效果，凝炼形成了具有临夏特色的经验做法。临夏州广河县法院三甲集人民法庭获评全省“新时代践行马锡五审判方式先进人民法庭”。

着眼淬炼队伍　先锋示范在一线

　　结合开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，切实找准巡回审判工作与司法服务群众方面存在的差距和问题，把开展巡回审判工作做为锻炼提升全体干警素质的重要抓手，充分发挥党员先锋模范作用，努力提升服务群众工作水平和能力，不断适应群众对司法工作的新期待和新需求。全州法院班子成员全部参加，院庭长带头开展巡回审判，共开展巡回审判活动500多场，旁听群众9万余人，实现司法服务和巡回审判在镇、村（社区）全覆盖，无死角。探索助推控辍保学“司法新模式”，通过巡回审理控辍保学案件，切实保障未成年人接受义务教育权利的做法，被中央电视台教育频道专题报道。马某某监护权责任纠纷案被省委政法委评为“十大优质案件”。

坚持诉调对接　定纷止争在一线

　　全方位参与诉源治理，推动法庭功能由“法庭内”向“法庭外”延伸，对涉及脱贫攻坚、乡村振兴、赡养、继承、农民工劳动报酬、相邻关系、人身损害赔偿等纠纷，推行诉前调解工作，促使双方当事人互谅互让，从而达成协议解决纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡”，调撤率为53%。根据民族地区有的案件当事人不懂汉语的实际，积极培养和聘请懂得东乡族和撒拉族民族语言的法官和人民调解员，采取双语审判方式，保障少数民族群众诉讼权益，共实现双语审判案件200余件。在巡回审判中使用相对轻松随和符合乡风习俗的语言进行审理，邀请当地村委会干部、乡贤等积极参与调解工作，有效促进了调解协议的达成并对协议的执行起到了良好的监督作用。

加强科技应用　信息应用在一线

　　考虑到部分案件当事人外出务工的实际，积极运用和发挥信息化引领作用，使用便携式巡回审判装备，实现现场立案、现场调解、现场开庭，通过添加当事人微信、QQ等方式远程视频开庭，在网络较好的巡回审判点实现远程视频开庭，对不能当庭宣判的案件，选择采取远程视频方式进行定期宣判，既方便群众诉讼，又减轻群众诉累，推动巡回审判+互联网办案模式常态化。出动巡回审判车330场次，信息化办案185次。

立足时间节点务实为民在一线

　　大力推行就地调解、就地立案、就地开庭、就地宣判、就地释法、就地接访为主要内容的“六个就地”工作法。采用背包法庭、炕上法庭、田间法庭，在春种秋收等农忙时节，组织法官到田间地头或当事人家中就地开庭、就地审案，让群众真正感受到便利。开设午间法庭、假日法庭等便民法庭，主动上门服务行动不便的当事人，实现巡回审判全天候、无间断。

延伸司法服务　普法宣传在一线

　　主动将普法工作与巡回审判工作相结合，在巡回审判过程中注重法律知识的宣传工作。同步开展了扫黑除恶、脱贫攻坚、控辍保学、民族团结进步创建、婚姻法、未成年人保护法、反家庭暴力、毒品预防教育、外出农民工维权等法制宣传活动，向群众发放宣传材料9万余份，解答法律咨询5万余人次，营造了良好的法治氛围。同时，组织开展“百名法官进百企”活动，帮助企业解决实际困难和问题。在和政县、永靖县法院挂牌成立旅游纠纷巡回法庭，服务旅游产业健康有序发展。

　　临夏全州法院积极推进巡回审判工作，切实为群众办实事解难题，用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式在全州努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，初步形成了一道特色鲜明、价值多元、效果明显的司法办案风景线，为平安法治临夏建设做出了新贡献。

巡回审判让群众　零距离接近司法

　　巡回审判辐射范围广，辐射到了临夏全州各乡镇，受教育群众多。通过巡回审判发放《便民联系卡》《廉政监督卡》、宣传法院微信二维码等方式，拓宽民意收集方式和渠道。巡回审理过程中，主动让群众参与审判活动，掌握群众法律适用疑问，并结合法律规定加以引导和释明，缩小法院裁判与群众认知的差距，使旁听群众耳闻目睹审理过程，了解法院审理案件的程序，感受法律的尊严，提高今后遵守法律的自觉性。在积石山县癿藏镇广场巡回审理的赡养纠纷案中，主审法官经当庭调解双方未能达成协议，法庭决定择日宣判。后经旁听群众劝解，被告主动表示将全面履行赡养义务。在场乡村干部均表示，将把这起赡养纠纷案件作为典型案例在全乡范围内进行宣传，敦促不赡养父母的成年子女尽快履行赡养义务，真正实现了法律效果和社会效果的统一。

巡回审判进一步　提升司法公信力

　　在充分尊重和保障当事人诉讼权利的基础上，对案情简单、标的额小、争议不大、双方当事人可以迅速到场的案件，采取就地开庭、就地宣判、当即送达的方式，尽量缩短办案周期，简化办案程序，提高办案效率。

巡回审判开辟　人才培养新途径

　　在巡回审判中，办案法官巧用天理、公论、公德、核心价值观、公序良俗、家训、民约等柔性规范，释法、用法，崇德明法的习惯得到了强化、公正司法的能力得到了激发，缓解了单一司法、机械办案等问题。同时，注意对人民调解组织的业务指导，采取组织旁听、开庭示范、宣讲调解艺术、开展研讨活动等形式，推进人民调解工作水平，规范调解工作。人民调解员的法律专业水平不断提高，调解方式更具亲和力。

　　今后，临夏州法院将把巡回审判活动作为一项长期坚持的必修课，做到制度化、常态化，形成运行规范、评价科学的量化考核体系，在落实司法为民中提高审判能力，切实依法解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，维护好群众合法权益。