庆阳宁县法院：一站式多元解纷 跑出司法为民“加速度”

　　随着经济社会的发展，人民群众的法治意识日益增强，法院案多人少矛盾愈加突出，同时，四级法院审级职能定位改革指出，一审民事案件主要由基层人民法院审理，将基层人民法院任务定位在准确查明事实、实质化解纠纷。因此，探索诉源治理新路径成为破解“案多人少”矛盾的重要途径。近年来，甘肃省庆阳市宁县法院坚决贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，坚持发扬“枫桥经验”和“马锡五审判方式”，加快构建多元化纠纷解决体系，高标准打造一站式诉讼服务中心，建设运用“智慧法院新平台”，在服务群众、司法为民的道路上跑出“加速度”。

多元解纷构建新格局

　　充分发挥法院在多元纠纷化解机制中的引领作用，着力整合资源，以“走出去、请进来”的方式，建立“法院+行业、法院+专业”多元解纷模式，先后与司法局、律师事务所、仲裁委、县工会等5家单位签订了诉前调解工作协议，建立了交通事故、工伤、婚姻家事等6个专业调解工作室，聘请了17名专职调解人员，充分发挥人民调解、专业调解、行政调解的优势，为群众提供多元多样、及时便捷的解纷服务。

　　通过诉调对接+司法确认，无缝衔接高效解决案件，既能发挥“诉前调解”零收费、手续少、耗时短的优势，通过司法确认也确保了调解协议具有强制执行力，充分保障双方合法权益，避免了“调解-反悔-再次诉讼”的问题。

　　从工作方式上，从“不告不理”向“能动司法”转变，主动融入党委领导的基层治理体系，在积极参与诉源治理上担当作为。今年将“人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格”（“三进”）工作作为诉源治理的重要抓手，高站位谋划、高标准推进、高效率运行，县委县政府两办发文安排部署，县委政法委发布《宁县推进人民法院调解平台进乡村进社区进网格工作实施细则》，将人民法院调解平台“三进”纳入县综治工作重点、考核指标。业务推进方面，抽调班子成员、诉讼服务中心、基层人民法庭干警组成工作专班，逐个乡镇开展调研，与乡镇、司法局、综治中心等单位会商协调，并先后组织“三进”工作推进、业务培训会5场、印制宣传资料4类3050份，指导各乡镇、成员单位、调解员共同做好“三进”工作，“三进”工作取得了阶段性进展。截至目前，入驻人民法院调解平台的调解组织9个，共办理诉前调解案件523件。

诉讼服务打造新体系

　　诉讼服务中心是服务当事人的第一站，宁县法院不断推进诉讼服务理念、机制、方法改革创新，逐步集中、不断完善诉讼服务中心的服务项目，切实实现“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”，建立集立案、调解、速裁、保全、鉴定、送达、信访等贯通诉讼全程的“一站式”服务体系，努力为人民群众提供最好的服务场所、最强的力量配备、最优质的司法服务。

　　一是诉讼引导热情高效。进入审判大楼后，设立有接待中心，确定专职法警对来院办事人员进行分流引导，在诉讼服务大厅，有专门的诉讼引导服务站，专人引导当事人办理立案事务，根据当事人不同的诉讼能力和司法需求，引导进行现场立案、网上立案、跨域立案、自助立案等渠道，努力为当事人提供方便快捷的一站式诉讼服务。

　　二是加大信息化新平台应用。在诉讼服务中心，微信、支付宝、云闪付、POS机刷卡缴纳诉讼费已成为常态，诉讼服务自助终端、智能诉状自助终端、诉讼风险评估终端、自助立案终端、执行风险评估终端、自助阅卷终端6大终端供当事人科学评估诉讼风险，阅看诉讼须知、了解诉讼流程等；畅通12368诉讼服务热线，由专人负责，确保件件有回复；接通“人民法院在线服务”一体化综合平台，各类网上诉讼服务实现“一网通办、一站全办”。

在线诉讼实现新速度

　　打一场官司最短需要多长时间？宁县法院给出的答案是：“1.5小时。”5月24日，肖某因买卖合同纠纷将王某诉至法院，工作人员在评估了基本案情并征得当事人同意后，将案件转入诉前调解进行处理，特约调解员受理案件后，通过电话联系了被告，告知了其案件基本情况及诉前调解注意事项，在被告因疫情无法短时间内到达法院的情况下，随即通过远程调解平台开展调解工作。

　　双方当事人通过视频调解协商达成一致意见后，直接在线签订调解笔录与调解协议，并在工作人员的见证下被告通过微信履行了全部案件款。肖某从进入法院到案件结束并拿到案款一共用时1.5小时。

　　近年来，“跨域立案”、网上立案、远程调解、在线开庭、“一案一账户”等智慧法院建设新平台先后在宁县人民法院上线运行，跨域立案服务可以让立案就近可办、全国通办；网上立案可以让当事人足不出户，在家用手机操作即可完成起诉立案工作；远程调解、在线开庭可以让出行不便的当事人不再需要劳累奔波，赶赴异地对簿公堂，通过“人民法院在线服务”即可完成视频调解或开庭，并形成具有法律效力的庭审记录。

　　疫情防控期间，法院工作不停歇、不打烊，充分保障了当事人的诉讼权益。智慧法院的成果让诉讼当事人即便远隔千里，也能服务直达、掌上解纷，诉讼服务变得更加高效、快捷，从“最多跑一次”、“最多跑一地”变为“一次不用跑”。截止6月份，宁县人民法院共完成网上立案354件，跨域立案12件，诉前调解500件，先后开展网上开庭100余场，线上调解案件150余次。

　　奋楫笃行，臻于至善；行而不辍，履践致远。在新时代新征程上，宁县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新便民利民措施，推动一站式建设向好向优，努力为人民群众提供方便快捷多元化的诉讼服务，为县域经济社会发展提供强有力的司法保障。