“我们将对直饮水机采取‘二维码’‘户籍’管理,让每一台机器都有独立标识,扫码便可以了解商户自检和相关部门的监管信息,切实解决直饮水安全监管问题,让群众喝上放心水。”参加3月11日武威市检察院“现制现售直饮水设备卫生安全隐患”听证会时,卫生健康、住建、和市场监管部门一致表示。
“武威当地的水质较硬,饮水质量一直倍受政府关注,百姓关心。由市政自来水经过PP棉、活性炭、反渗透膜等多道处理工序净化而来的直饮水,因为价格亲民受到居民青睐。最近个别直饮水制售点售出的水杂质多,公示电话打不通,也不知道找谁投诉。”有居民向武威市检察院第六检察部提供线索。经过研判,2021年12月,武威市检察院决定立案并展开调查。
“有些直饮水设备转售他人,经营户改行后无暇问津,个别已经超出使用期限,锈蚀斑斑,却仍在售水,这都是我们物业管理的‘痛点’。”一位物业经理对直饮水设备直言“服务跟不上”。
“根据规定,直饮水机经营单位应公示‘涉水产品卫生许可批件、出水水质检测报告’,定期公示‘自动售水机清洁、更换水处理材料、维护巡查记录’等公共安全管理信息。”办案检察官介绍,就在调查中,大家还发现“部分直饮水机公示信息不全,有些无公示信息”“个别取水口防护罩损坏、直饮水机与垃圾桶或建筑垃圾点相邻,卫生监管不到位”以及个别直饮水机转售他人后管理不善或无证照经营等问题。
为了解决直饮水安全隐患,武威市检察院“寻水探源”,强化源头治理,实行类案监督,依法与卫健、住建、市场监管部门开展圆桌磋商和检察听证,进一步厘清职责权限,推动建立联合协作机制,解决直饮水机安全隐患问题。
“现制现售直饮水自动售水是一种新业态,检察机关面对‘舌尖上的安全’隐患未雨绸缪制发建议,可以监督行政机关采取措施防微杜渐,充分保护公共利益。”听证员一致认可检察机关发出检察建议。
在充分借鉴听证意见后,3份以“各司其职严堵监管漏洞,加强协作实现共同管理”为主旨的检察建议分别送达相关职能部门,推动解决卫生安全监管难题,弥补制度短板,形成闭环管理:卫健部门依法履行卫生监督职责,督促按时送检、健全卫生管理档案,规范做好公示和环境整治,并协调住建、市场监督等部门形成监管合力;市场监管部门依法履行市场主体的登记监管职责,依法查处无证无照经营等问题,促进行业治理;住建部门依法履行城市供水和城市管理职责,加强供水企业和物业的监督管理,加强信息共享,促进规范治理。
卫健、住建、市场监管部门明确表示积极整改,通过会签文件加强联动协作,从个案办理到顶层设计、实现监督事项闭环落实、试点推广协作配合机制三个方面,推动市域复杂问题系统综合治理。
相关部门还表示将尽快联合制定武威市现制现售饮用水卫生监督管理协作办法,采取“二维码”方式实现直饮水机“户籍管理”,让每台直饮水机独有标识,扫码可知商户自检、监管单位抽检信息,行政单位可上传更新数据。
“面对人民群众身边的‘小案’,检察机关用检察建议为城市美好生活赋能,和行政机关一起推动复杂问题系统治理,实现了双赢多赢共赢。”全国人大代表王秀兰为此点赞。