甘肃平凉：公益诉讼服务生态环境保护 检察建议助力淘汰落后产能

　　3月30日，年产1亿块烧结空心砖旋转隧道窑项目点火仪式在静宁县兴达砖厂举行，静宁县14家砖瓦轮窑企业也提前完成了砖窑窑体、脱硫塔、生产线设施设备拆除和场地平整工作，这是平凉市检察院就“砖瓦轮窑落后产能组织实施淘汰关停、土地恢复、保护生态环境”发出检察建议后，静宁县政府高度重视、认真整改的结果。

　　据悉，粘土砖作为重要建筑材料，市场需求也在不断增大，但采用轮窑烧制这种落后的设备工艺，易造成环境污染，属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2019年本）》明确的限期“淘汰类”落后产能。平凉市委、市政府高度重视砖瓦轮窑企业落后产能淘汰问题，专题研究部署，市政府办印发了专项整治工作方案，要求于2022年6月30日前全面完成生产线拆除工作。

　　为推进问题整改，保护公共利益，平凉市检察机关充分发挥公益诉讼职能，及时跟进监督，对全市砖瓦轮窑企业进行了摸底调查。平凉市检察院初查发现，截至2021年11月，静宁县仍有14家砖瓦轮窑企业未关停，遂立即启动公益诉讼程序立案调查。平凉市检察院党组书记、检察长李郁军作为办案检察官直接指挥，带领办案团队认真研究思路措施，与静宁县人民政府主要领导同志充分沟通协调。2021年12月9日，平凉市检察院向静宁县政府发出诉前检察建议，督促对辖区内砖瓦轮窑生产经营企业进行全面排查，严格按照相关法律法规和政策要求，对砖瓦轮窑落后产能组织实施淘汰关停，做好土地恢复工作，保护好生态环境。

        静宁县委、县政府高度重视砖瓦轮窑淘汰关停工作，多次召开会议深入研究落实推进措施，制定了《静宁县淘汰关停砖瓦轮窑工作实施方案》，组织县工信局在调查摸底的基础上，与各相关部门和乡镇人民政府成立工作专班强力推进、督办落实。静宁县委、县政府主要领导亲临现场指挥调度，定期专门听取整改落实情况汇报，及时跟踪督促工作进展。分管领导带队开展常态化督查，既抓关停整治、又抓矛盾化解，保证了落后产能淘汰工作的顺利稳步推进。办案过程中，检察干警到工信、发改、自然资源、生态环境等部门详细调查，与县政府和有关主管部门负责同志磋商沟通，耐心向企业负责人释法说理，共同推进问题解决。

　　“关停整治不能‘一刀切’，要堵更要疏。在整改拆除过程中，静宁县委、县政府大力推进‘归雁工程’，帮助企业‘另寻出路’‘另辟蹊径’完成转产，支持企业引进资金新建了更加环保、节能，生产技术和工艺达到国际先进水平的新型旋转式隧道窑，烧结空心砖年产能1亿块。”李郁军介绍，将继续跟进整改验收工作，并坚持“双赢多赢共赢”和“三效统一”理念，与各级政府和相关职能部门密切联动，协同推进环保督察问题整改，更好守护碧水蓝天、促进绿色发展。