以检察之力 护“少年的你”——全省检察机关多措并举做好未成年人检察工作

　　关爱保护未成年人，是全社会的责任。近年来，全省检察机关立足法律监督职能，深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察，不断加强涉案未成年人全面综合司法保护，护航未成年人健康成长。

 

严宽相济　办好涉未成年人案件

秦安县检察院检察官们走进校园开展“携手落实‘两法’共护祖国未来”为主题的检察开放日活动。

 

　　全省检察机关坚持开展涉案未成年人关爱救助，认真落实社会调查、亲情会见、法律援助等未成年人特殊保护制度，联合团委、妇联等单位，精准帮教涉罪未成年人，积极对未成年被害人开展经济救助、身心康复、复学就业等多元综合救助，最大限度保护未成年人权益。

 

　　检察机关在对意图轻生的未成年人丽丽（化名）进行心理疏导时，了解到丽丽父母离异，由母亲抚养，户口随母亲迁出，丽丽母亲因犯罪在监狱服刑后，作为直接抚养人无法履行抚养职责，导致丽丽的教育、医疗等民事权利无法得到保障。在深入了解、调查取证的基础上，检察机关支持丽丽父亲向法院提出变更抚养权诉讼，解决了丽丽的户籍问题，相关民事权益得到维护。

 

　　此后，检察机关主动牵头联合民政、教育等单位，结合实际，研究制定工作方案，帮助丽丽解决入学安置、医疗保险、补贴发放等问题，并邀请专业心理咨询师对丽丽开展心理疏导，帮助她走出心理阴影，恢复正常学习生活。

 

　　丽丽的案例是全省检察机关对未成年人开展多元综合救助的一个缩影。去年以来，全省检察机关共开展心理评测和疏导1145人次，发放救助金96.18万元。

 

　　未成年人检察工作的工作对象特殊，开展工作时要以保护未成年人权益、预防未成年人犯罪为出发点和落脚点。全省检察机关充分发挥“前督侦查，后促审判”的职能作用，强化对侵害未成年人犯罪案件有案不立、重罪轻判、有罪不究、漏捕漏诉等问题的监督。去年以来，共监督立案16件，追捕漏犯20人，追诉漏犯23人，追诉漏罪50件，提出抗诉10件，一半以上案件获法院支持改判。

 

　　坚持“最有利于未成年人”原则，对性侵、绑架、故意杀人等严重侵害未成年人权益犯罪，坚持零容忍、严打击。2021年，共批捕犯罪嫌疑人747人，起诉1169人。同时，对涉嫌轻微犯罪的未成年人“少捕慎诉慎押”，依法宽缓到位，不批捕涉罪未成年人357人，不起诉447人，附条件不起诉373人，不捕率、不诉率远高于成年人。对未成年人严重恶性犯罪，依法惩戒，保持司法震慑。

 

综合发力　共护未成年人成长

白银市检察院和白银区检察院举办“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”为主题的检察开放日活动。

 

　　家庭教育是教育的基础和起点，重要性不言而喻。全省检察机关高度关注未成年人监护监督和家庭教育工作，以及家庭教育对罪错未成年人的重要作用，积极推动涉罪未成年人家庭教育评估全覆盖。同时，联合妇联等单位，通过家长讲堂、亲子活动等方式，为未成年人父母宣讲法律知识，对“不合格家长”依法予以训诫，并视情责令其接受家庭教育指导，去年以来共发出督促监护令443份，帮助家长们“依法带娃”。

 

　　学校是少年儿童成长的重要空间，也是他们全面发展、健康成长中不可或缺的重要一环。全省检察机关通过上级院抽查、部署开展全省校外培训机构落实“一号检察建议”专项监督活动等方式，深化“一号检察建议”督促落实。检察机关还单独或联合教育等部门，以农村、城乡接合部学校为重点，通过明察暗访、实地督导，查访中小学校、幼儿园、校外培训机构，督促整改学校存在的安全管理隐患问题，有效促进了全省校园安全建设。

 

　　检察机关在开展“法治进校园”活动时发现，部分中小学校门口存在未安装警示牌、减速带、警示标志性闪灯，或道路警示牌、减速带严重破损，警示牌大小不规范、颜色不统一等问题。检察机关通过实地拍照录像等方式收集相关证据，立案并向负有道路交通配套设施监管职责的公安机关发出行政公益诉讼诉前检察建议，存在的问题得到有效整改。

 

　　全省检察机关牢牢抓住“公益”这个核心，部署开展全省“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动。去年以来，办理涉未成年人公益诉讼案件175件，推动解决了一批涉及未成年人利益的食品药品安全、烟酒销售、个人信息保护、网络游戏、未成年人活动场所和设施安全等人民群众关心关切、社会反映强烈的问题。

 

　　此外，省检察院推动落实强制报告制度，各级检察机关积极发挥法律监督职能，联合相关部门进行督促检查，对遭受侵害的未成年人开展多元化救助。目前，通过督促落实强制报告制度，发现并督促公安机关办理侵害未成年人权益犯罪案件27件。

 

预防为先　播下法治种子

 

　　“同学们，面对虚拟网络世界时，我们要做到不轻易展露自己、不轻易相信他人、不轻易放松警惕……”近日，徽县检察院检察长以“法治副校长”的身份走进徽县第一中学，以《莫让“网”事不堪回首》为题，围绕如何安全上网、怎样避免成为涉“网”犯罪的加害人及被害人等问题进行讲解，结合鲜活案例讲了一堂生动的法治课，引导同学们正确使用网络。

 

　　近年来，全省检察机关认真落实最高人民检察院、教育部《检察官担任法治副校长工作规定》，联合省教育厅开展优秀法治副校长评选活动，推动法治副校长工作由单向的法治宣讲向列席校务会、提供法律咨询、帮助学校整章建制、参与化解矛盾纠纷等多元化发展，不断增强法治副校长的履职效果，通过检校合作共建，不断加强校园安全建设。目前，全省三级院实现了检察长担任法治副校长全覆盖，已有866位检察官受聘担任学校法治副校长。

 

　　关注关心特殊群体、举办普法讲座、发放司法救助金……全省检察机关牢固树立对未成年人“最大的保护就是预防”的理念，积极开展法治扶贫，深入偏远山区、少数民族地区，对村干部、留守儿童及老师家长开展法治宣传讲座2229场次，有效提高了乡村干群的法律意识和留守儿童的自护意识。同时，将司法救助资金向农村留守儿童、困境儿童倾斜，帮助他们解决学习和生活困难，加大对特殊群体的司法保护力度，依法严惩侵害其权益犯罪，去年以来共批捕犯罪嫌疑人74人，起诉91人。

 

　　预防青少年犯罪，普法宣传活动必不可少。全省检察机关利用检察开放日、“法治进校园”、未成年人警示教育基地等活动和平台，做实做活未成年人法治宣传教育，常态化开展“法治进校园”活动6497场次，受众超过159万人，涌现出了“姣姐课堂”“岗拉梅朵”“酒检云课堂”等一大批普法品牌，《迷失的牧童》《寻》《阳光透过的夏天》等多部未检微电影获全国性奖项。

 

　　全省检察机关今后将更加积极主动履行未成年人司法保护检察责任，系统推进未成年人检察各项工作，以未成年人检察工作的高质量发展为未成年人健康成长创造良好法治环境，为未成年人撑起一方舒枝展叶的法治晴空。