“警务包”承载乡村群众新期盼

9月25日

中央宣传部、公安部向全社会集中发布

全国38位“最美基层民警”当选者的先进事迹

甘肃省陇南市武都区公安局

裕河派出所民警

刘汉朝荣获2022“最美基层民警”称号

　　刘汉朝从警七年来，始终扎根偏远山区，不断创新“警务+服务”的“背包入户”移动警务模式，开展乡村警务工作上门服务，服务群众“最后一步”再前移，“警务包”逐渐成为服务群众的“百宝箱”，警务区实现了“平安不出事、矛盾不出村、服务不缺位”的既定目标，辖区连续多年未发生重特大安全事故、涉毒案件和刑事案件，群众获得感、幸福感、安全感显著提高。

　　刘汉朝践行的移动乡村警务模式走出了符合辖区实际的平安之路，让新时代“枫桥经验”在甘肃裕河这座小镇上开花结果。2020年以他事迹为原型，并由其出镜拍摄的微电影《大忙人》，荣获中央政法委第六届平安中国“三微”大赛“十大微视频”、甘肃省委政法委“三微”大赛一等奖。

 

把业务装进包里　上门工作服务群众再前移

　　陇南市武都区裕和镇地处陕、甘、川三省交界，山峰高耸、山坡陡峻，辖区面积270余平方公里，下辖10个行政村、37个自然村，困难家庭较多。刘汉朝既是裕和派出所的综合室主任，又承担驻村任务，每天都得深入村社，7年来转遍了每个村子、踏遍了每个山头、行遍了每户人家，记住了每间房屋的基础信息，乡村里大大小小的琐事、老老少少的心事，刘汉朝基本都有了解，勤换的笔记本上不断更新着最新的乡村警务信息。上屋顶修电路、山路上找家禽，帮群众扛柴火、帮儿童修玩具……刘汉朝被辖区村社百姓亲切地称赞“小刘是个大忙人”，他穿梭在乡村的身影被群众深刻地看在了眼里，记在了心上。

 

　　笔记本电脑、照相机、宣传资料、人员信息采集表、矛盾纠纷排查表、警民联系卡、记录本……刘汉朝的每次入户走访，包里总是根据不同家庭需要，装满各种设备仪器。走村入户到哪里，背包就背到哪里，警务服务就跟到哪里。同事们逗笑着称出行总是背包、挎包、提包，“包可真多”。

 

　　刘汉朝清楚地知道每次走访入户，要尽最大的努力、最完善的服务满足群众需求。老人出行不便、儿童知识有限、妇女顾家困难，那就背包上门，启动移动警务模式，“警务+服务”协同共抓，服务群众“最后一步”再前移，把“最多跑一次”升级为“一次都不跑”，行走在乡间的“背包警务”让人民群众获得更多实惠、更多便捷，让基层警务更加亲民、更加暖民。

 

　　2021年春节刚过，刘汉朝得知余家河村有一老人，离家出门30多年后又回到老家，但在最初户口登记时没有进行登记，现在家人都离世，没有亲属，村上要解决低保，但却无法办理手续。刘汉朝多方沟通打听，详细了解情况，认真核对生活轨迹，逐一核调查实，通过不懈努力查清了事实。“咔嚓”一声，刘汉朝和同事在老人家里，从随身携带的背包里拿出照相机和相关设备，为老人拍下了身份证证件照，办理了户口登记，并联系村委会为老人申请低保，日常不断走访照顾老人生活。“谢谢，谢谢……”老人手中拿着刘汉朝送来制作完成的户口本和身份证，热泪盈眶，双手激动得不断颤抖，一遍又一遍重复着真挚的感谢。类似这样的事，刘汉朝救助孤寡老人已经多达70余人次，进村入户累计开展办证、送证上门服务1200余次。

 

把群众放在心上　一心为民点滴琐屑无遗漏

 

　　裕河派出所辖区乡村产业匮乏，频发地震、滑坡、泥石流、冰雹等自然灾害，群众收入不高，在乡村振兴的大背景下，警务服务助推乡村经济社会的发展是刘汉朝一直考虑的心头事。2018年8月，裕河辖区连降暴雨，导致河水上涨。赵钱坝村的甘肃金陇红茶叶有限公司生产车间地势较低，很有可能被水淹没造成群众财产大量损失。刘汉朝意识到这一情况十分紧急，挎上背包迅速赶往生产车间查看。经营者夫妻在厂房门看到刘汉朝的到来，伤心痛哭变成了果断抢险，刘汉朝一边安慰劝说转移财产减少损失，一边联系供电部门和协调车辆，发动群众找来包装袋、铁锹进行封堵和转移。挎包里的雨具都分发给了群众，刘汉朝淋着大雨、扛着沙袋奔波在转运途中。待到把车间财产安全转移、群众的损失降到最低的时候，刘汉朝才发现河水浸泡到了腰间，手心磨出水泡，脚掌多处扎伤，而他却坚定地说道：“人民警察就是要守护人民群众生命财产安全！”

　　“百万警进千万家”和“团圆行动”是公安机关开展的两项重要工作。2018年5月，刘汉朝在入户调查走访中得知辖区有位流浪老人，他迅速将线索上报领导，在知情群众的引领下与同事一起查找流浪老人的住所。经过两个多小时的山间跋涉，山腰的一处山洞引起大家的注意。为了不惊吓到与外界隔绝很久的老人，刘汉朝提议民警从随行包里换上便装，和熟悉情况的村民一同了解情况。

 

　　长时间的独居生活，使老人不能完整地表述个人信息。刘汉朝从带来的背包中找出事先为老人准备好的换洗衣物和食物，从一件件小事中增进感情和信任，从断断续续的只字片言中获取关键信息。通过十几个小时的信息查询和电话联系，刘汉朝联系到了庆阳市镇原县公安局三岔镇派出所民警，确认该辖区20年前有人走失。在当地派出所的帮助下，刘汉朝通过视频连线和老人家人取得了联系。“哥哥！”连线接通的一刹那，家属一声期盼已久的呼喊，老人已经泣不成声。阔别20年的离散，一家人终于团聚。“群众的事就是天大的事，一定要全力做好。我们所已经成功救助过3位流浪老人！”刘汉朝嘴角挂起欣慰的一丝弧线。

 

把平安扛在肩上　基层治理辖区整治全覆盖

　　百姓家里、田间地头，刘汉朝与群众促膝交流的景象格外温馨。办好“小案件”、调解“小纠纷”、解决“小难题”，刘汉朝深知要在点滴中增进同群众的感情，获得群众的信任，才能构建警民共建共治共享的乡村治理新格局。裕河山水相依、峰林叠翠，地广人稀，自夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，刘汉朝为了消除安全隐患，深化治安检查、治安清查，背着警务包逐家发放宣传材料、悉心讲解安全法规、科普安全防范常识，严格落实危爆违禁物品安全监管措施，号召群众累计上缴枪支121支、制式子弹42发、雷管4发，均已注册销毁，逐步改善着当地群众的风俗习惯。为强化辖区道路交通安全，刘汉朝和同事们联合裕河镇交管站定期或不定期开展路查，查出道路安全隐患45处，劝导轻微违法行为520余人次，并及时对接镇政府进行整改，确保了辖区村社道路交通安全。

 

　　2016年3月，刘汉朝接到辖区群众报警，一精神病人持刀在街上叫喊，有可能会误伤行人。刘汉朝和同事带上装备第一时间赶赴现场，到达现场后发现该病人正处于发病期，情绪狂躁，将菜刀绑在一米多长的木棒上肆意挥砍，很难接近处置。在同事面对面和当事人说话缓和情绪、分散注意的同时，刘汉朝绕到精神病人背后，瞅准时机从背后一把紧紧抱住扑倒，迅速夺下手中菜刀，在同事们的配合下迅速将精神病人控制，消除了肇事肇祸安全隐患。在处置结束后，同事们发现刘汉朝在处置过程中擦伤了膝盖，鲜血已经流到了鞋筒。“人民警察就应该在危险时刻冲得上去！”这时的刘汉朝，入警刚满9个月。

 

　　“警务包”变为服务群众的“百宝箱”，是乡村警务前移推动基层治理的新途径。刘汉朝积极解决群众急难愁盼问题，着力推动基层警务治理，用青春书写乡村警民鱼水情深的美丽华章，用热血践行人民警察服务人民的忠诚赞歌。“背包警察”承载民意、装载民心，“乡村小警”刘汉朝就是群众最亲近的“贴心人”！