利剑出鞘不收锋——兰州市常态化开展扫黑除恶斗争综述

　　新打掉涉黑涉恶组织和“村霸”15个，破获刑事案件94起；集中开展十大行业领域整治，持续整顿“软弱涣散”基层党组织；市级成立扫黑除恶工作指导科，在全国率先推动市级扫黑办实体化运行；中央政法委《长安》杂志等媒体专题报道经验做法······

　　打击声势不退，整治力度不减。兰州市在三年扫黑除恶专项斗争取得全面胜利的基础上，紧紧围绕扫黑除恶“十件实事”，接续开展常态化扫黑除恶斗争，全面启动《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传贯彻活动，为全面建设更高水平的平安兰州、法治兰州营造了安全稳定的社会环境。

举旗定向　直击问题

　　兰州市调整成立由市委常委、市委政法委书记担任组长，市政府副市长和各相关单位分管领导任副组长的扫黑除恶斗争领导小组。制定出台常态化推进扫黑除恶斗争、《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传贯彻等工作方案。建立每月研判会商、季度调度抽查、半年通报督办、年度述职考核等工作机制。将有组织犯罪预防和治理工作纳入平安建设绩效考评。

　　看进展、找问题、抓整改，确保建立的“5*10”制度体系高效运行。目前，抽调101名业务骨干组建的扫黑除恶斗争专家库，组成的4个督查组正开展常态化、点穴式督导检查，有效推动扫黑除恶斗争向纵深发展。

深挖幕后  重拳打击

　　不断拓宽线索收集广度、提升线索研判精度、强化线索挖掘深度。兰州市紧盯十大行业领域，多渠道滚动式开展线索排查，受理涉黑恶问题线索约500件。领导包案、组建专班、限时办结，通过落实线索排查核查责任制，办结率达95.6%。结合政法队伍“固魂铸剑”行动，对专项斗争期间打掉的120余个涉黑涉恶团伙进行“回头看”，发现问题7件，处理37人。在全市约400个社区吸纳 “社工委”委员5000余名，聚合基层群防群治力量共同参与扫黑除恶斗争。

　　保持对各类黑恶势力违法犯罪活动凌厉攻势。公安机关在“陇风”系列行动、黑恶霸痞势力专项整治及“百日行动”中，新打掉涉黑涉恶组织和“村霸”10余个，破获刑事案件90余起，抓获嫌疑人120余人。

　　检察机关、审判机关依据涉黑恶案件会商、督查督办等机制，召开案件会商研判会26次，提前介入案件27件（次）。全市检察机关提起公诉9件70余人，其中以黑恶犯罪起诉8件70余人。全市法院审理一审涉黑恶案件19件120余人，15案已审结；受理二审涉黑恶案件25案250余人，审结生效24件251人。

　　纪检监察机关严格落实“一案三查”制度，对公安机关打掉的涉黑恶案件同步跟进核查，查处涉黑恶腐败和“保护伞”案件80起，立案35件，处理100人。

　　针对案件中暴露出来行业领域突出问题，兰州市扫黑除恶斗争领导小组办公室深化开展“一案一整治”，向相关行业机关部门发出“三书一函”134份，已落实反馈122份。

深挖根治  深化治理

　　制定《十大行业领域整治方案》。2021年，兰州市重点推进自然资源、网络信息、交通运输、工程建设等四大行业领域整治。今年9月，接续部署开展教育、金融放贷、市场流通三大行业领域整治，着力解决一批突出问题。尤其在信息网络领域，共处理有害信息11万余条，关停有害网站77家，破获本地电诈案件5341起，在全国率先出现“一降一升”的历史性拐点。

　　加强基层组织建设，建立“四个一”整顿措施，持续排摸整顿软弱涣散基层党组织。筑牢村干部队伍“防火墙”，对全市16720名村（社区）候选人初步人选任职资格进行“过筛子”联审。

　　在此基础上，将宣传发动和贯彻实施《中华人民共和国反有组织犯罪法》结合起来，通过主流媒体全面宣传、新兴媒体多维宣传、户外媒体广泛宣传、先进典型选树宣传等形式，持续营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。（新甘肃·甘肃法制报记者 杨丹）