全省政法跨部门大数据协同办案平台试点工作开展以来，天水市麦积区人民检察院以习近平法治思想为引领，坚决贯彻落实省、市、区委政法委安排部署，以全面落实平台工作要求为抓手，通过抓重点、破难点、疏堵点、育亮点，立新点，由点及面推动协同平台工作高效开展。自去年8月试运行以来，截至2021年8月24日，公安机关共在平台推送案件323件，退回补充完善材料7件，受理316件，其中，一审公诉移送同级法院140件，移送市检察院2件，撤案1件，审查逮捕提捕结束104件，其余案件正在办理。办理网上换押164人。
一、抓“重”点，夯实平台运行基础
充分发挥“一把手”挂帅主抓的作用，坚持领导带头，制定工作方案，明确工作责任，成立领导小组，多次组织召开工作会议，对试点工作任务进行部署、细化和督促，靠实牵头部门抓落实的主体责任，高站位谋划部署。注重设备先行，高标准配置平台云桌面专用电脑，提前购置58万余元的高速大型扫描设备，实行专网与互联网分离，防止案件信息泄露，确保试点所需的全部设备配齐、安全可靠。多次集中组织院内业务人员操作演练，熟练掌握各项操作技巧，切身感受平台带来的高效和智能，培养了一批业务操作能手，解决办案人员不愿用、不敢用的思想顾虑。通过先行多试，保证流转数量，积极对接区公安分局，超前开展工作，试点一开始即对六类案件全部在平台上推送，确保有更多的案件在平台运行中流转。
二、疏“堵”点，消除办案信息壁垒
案件在检察环节作出处理决定后，当日即将法律文书及结果上传至协同办案平台，提高办结操作效率，确保检察文书送达的实效性。加强与公安、法院的沟通，及时发现和解决案件推送和接收、电子卷宗制作、故障排查中存在的问题，畅通侦查、批捕、起诉、审判、执行整个办案流程，真正实现了平台业务协同、信息共享、全程监督的目标。加强与平台技术人员的沟通，及时反馈运行过程中发现的各类具体问题，依托平台强大的技术支撑，不断完善平台案件流转程序。移送会商前置，联通刑事案件流转全流程。依托平台搭建的“信息高速公路”，就推送流程与规范标准形成双重审查保障。现在，平台已经实现了普通刑事案件办理中侦捕诉审协同互联，真正意义上实现了政法跨部门大数据协同办案平台的“互通、互联、互享”。
三、破“难”点，规范电子卷宗流转
严格按照协同办案平台危险驾驶类、交通肇事类案件流转指引，对电子卷宗以及各类法律文书在受理、流转、移送各个环节中高标准严要求审查。一是对照案件流转指引，严要求规范受理。将平台运行初期发现的常见问题全部进行归纳整理，明确卷宗扫描要求，形成统一规范的格式，与区公安分局联合推送到每位办案人员，从源头上解决共性问题。二是硬件共享协同，凝聚合力规范运行。为确保案卷扫描质量符合规范，对平台首个移送案件，将高清扫描设备向公安机关开放共享，抽调区检察院和区公安分局干警共同进行操作，并现场对操作过程中发现的问题进行研究解决，检察硬件的共享有力促进了平台运行的协同。三是坚持问题导向，开拓思路研究解决。从第一个案件开始，就对电子卷宗高标准、严要求，将分辨率低、不完整、顺序错误等案件全部退回，并在线上详细说明退回原因，方便侦查人员对照整改，让数据多跑路，干警少跑腿。目前，公安机关在协同办案平台推送的案件电子卷宗均符合检察机关的使用标准，通过平台受理的六类案件检察机关已无须重复扫描电子卷宗，仅需要通过一键下载导出后，便可制作电子卷宗上传至检察机关统一业务应用系统，一次录入多次使用的效果得到了充分的体现。
四、育“亮”点，有效优化平台流程
试点工作开展以来，我们勇破路径依赖，努力形成可借鉴可推广的“麦积经验”。一是率先实现网上换押新突破。平台运行初期，由于平台用户设置缺陷，导致无法规范办理网上换押手续，成为困扰全省试点单位的难题。我们主动克服，提出添加看守所用户的建议，被上级部门和技术人员认可采纳。用户添加成功后，依托平台实时对话功能对接看守所，“点对点”开展辅导讲解，帮助看守所掌握操作流程，完成辖区内网上换押和跨县区异地换押。二是牵头制定检察环节《政法跨部门大数据协同办案平台寻衅滋事类案件流转指引（草案）》。明确检察机关内部各业务部门之间、检察机关与公安机关之间、检察机关与审判机关之间案件推送流程与规范标准，提高侦捕诉审效率，已上报省委政法委审定。三是结合办案需求，积极探索平台优化路径。指派业务骨干参加全省平台初步验收会议，建议为平台增加统计分析决策功能，并提出应在平台审查起诉模块新增发送附条件不起诉决定、改变管辖、拆案、并案、案件延期、撤案等功能，预先防止平台上无法结案的现象发生，会后积极与工程师沟通，讲解流程操作，为新增上述功能提出流转优化意见，进一步优化了平台流程。
五、立“新”点，高效对接检察系统2.0版
通过协同办案平台与检察业务2.0系统的无缝对接，案件程序性信息一目了然，公开透明，有效提高了执法司法规范化水平。一是集中一周时间对干警进行培训，为规范操作检察业务应用系统2.0版本与协同办案平台对接打好基础、做好准备。同时严格审查标准，对电子卷宗分辨率低、不完整、顺序错误等案件全部退回，并在线上详细说明退回原因，由侦查人员在三日内补充完善后重新推送，并在案件线上受理后向区检察院移送纸质卷宗。二是接收公安机关移送的案件后，将案件推送至检察业务应用系统2.0版中，实现政法协同平台和2.0系统的有效衔接，使得录入案件变得简单快捷，极大地提升了受案速度。三是案管部门提醒业务部门办案人员加快办案进度，以便及时将案件处理情况推送至法院或反馈公安机关，进一步提高平台使用效率，切实做好“摆渡员”。四是对于新升级的全国检察业务应用系统2.0版与政法跨部门协同办案平台对接方面存在的问题，及时向上级检察院反馈，推动技术层面不断进行优化，完善政法跨部门协同办案平台中检察院端口的功能，确保检察业务应用系统2.0与其他政法机关的办案系统顺利实现数据交换、信息共享和业务协同等功能。并且不断加强与公安、法院、司法局的沟通协调，就案件推送、接收、电子卷宗制作等工作方面存在的问题、难点进行研讨解决，达成共识，确保系统正常运行，实现政法部门信息系统的资源共享和信息优化，进一步提高办案效率。
时序不停滞，奋斗路更长。我们将按照省、市、区委政法委的安排部署和具体要求，通过积累大量详实的案例，进一步优化平台决策分析、数据资源共享以及类案推送等功能，推动信息化和执法办案深度融合，助力协同办案平台的“全线贯通”，提高执法司法质量和效率，实现政法工作创新发展，着力提升国家治理体系和治理能力现代化水平，以法治智慧推动平安甘肃建设取得新突破，保障甘肃经济社会高质量发展。
