甘南州卓尼县扎古录镇坚持发展新时代枫桥经验　以“三个到位”促进乡镇综治中心工作再提升

　　今年以来，甘肃省甘南州卓尼县扎古录镇以提升基层社会治理效能为目标，立足本地实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“1+1+N”网格精细化服务管理与“8+”基层治理机制融合建设，在体制机制、阵地建设、队伍建设、力量配备、能力提升等方面下功夫，着力提升社会治理水平。

党组织“领头雁”引领到位

　　联通“1+1+N”体系与“8+”基层治理机制模式，坚持和加强党的全面领导，健全完善党委领导社会治理体制机制，将推进基层社会治理列入镇党委重要议事日程，认真研究解决遇到的重大问题，推动社会治理融入全镇社会发展全过程。推进1个镇级综治中心，8个村级综治中心规范化建设实体化运行，健全完善网格精细化服务管理体系，在现有行政区划框架下，按照乡镇、村（寺院））、小组3级来划分网格，划分一级网格1个，二级网格10个，三级网格58个的基础上，按照甘南州“8+”基层治理机制（即：党建引领+文明村社+和谐寺庙+美丽家园+十户联防+两代表一委员+党政干部+民兵队伍）将党政干部、“两代表一委员”、民兵队伍全部嵌入网格，形成镇级调动、网格联动、网格内互动的点、线、面全要素治理模式，使新时代“枫桥经验”不断得到传承发展。

辖区单位“责任田”看护到位

　　以提升社会治理效能为目标，以市域社会治理现代化工作为载体，以“8+”基层治理机制为支撑，完善工作联动、矛盾纠纷调处化解、信息预警等工作机制，打破基层单位在服务联系群众方面存在的“阻、梗、塞”和基层社会治理一贯的“自上而下”线性治理模式，在坚持党建引领的基础上，充分发挥镇党委政法委员职能作用，整合综治中心、派出所、司法所、妇联、行政综合执法大队、市场监督管理所、新时代文明实践中心等多方力量，健全党建引领下的“五治融合”模式，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层社会治理体系，有效形成了社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动、平安建设联创、服务管理联抓的良好局面。

综治中心“自留地”负责到位

　　紧盯重点领域、重大节点、重点人员，常态化开展矛盾纠纷排查和研判分析，全力化解排查出的矛盾纠纷，全面加强法治宣传，切实维护镇域社会和谐稳定。按照各村每月一次，镇综治中心每季度一次矛盾纠纷排查要求，全覆盖排查镇域内矛盾纠纷，做到底数清、情况明。坚持治安形势周报告制度和综合研判动态监测例会制度，精准研判各类社会矛盾和重要事件发展趋势，第一时间进行提醒警示。加强个案矛盾纠纷的分析研判，及时预警，主动做好疏导化解工作。针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、土地、雪壕水路等基层常见、多发的矛盾纠纷，充分发挥村组干部调解主力军作用，坚持抓早抓小、应调尽调，灵活采取情理法相结合等方式，及时就地予以化解，防止矛盾纠纷升级、外溢、上行。对于上级交办的矛盾纠纷和重大疑难复杂矛盾纠纷，镇综治中心整合派出所、司法所等力量组建专门调解服务团队进行化解。

　　通过不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合全州“8+”基层治理模式和全县矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年以来扎古录镇累计新排查调处各类矛盾纠纷12起，成功化解12起，调处成功率100%，实现了小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位。