临夏州：“三高、四全、五纵深”推动政法队伍育整顿查纠整改见质见效

       自政法队伍教育整顿转入查纠整改环节2个多月以来，临夏州各级各部门严格贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，高位谋划、高压推进、高效运转，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，以强烈的政治自觉和责任担当坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，推动政法队伍教育整顿查纠整改见质见效。

        一是安排部署做到“三高”。高位谋划。州委坚决履行主体责任，充分发挥领导小组牵头抓总职能作用，坚持把查纠整改阶段作为教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的中心环节统筹部署推动，先后组织召开7次工作推进会，部署推动教育整顿走深走实，转发《甘肃省政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作倒排工期进度表》等文件，确保了查纠整改方向不偏、蹄疾步稳。高压推进。坚决把教育整顿作为重大政治任务来抓，统筹部署，强力督导。州委主要领导先后13次对重点任务、重要环节作出批示，经常性过问听取重点工作进展情况；带头与州级政法单位主要负责同志和各县市党委书记开展谈心谈话、带头学习预防干预司法“三个规定”并签订党政领导干部不干预司法活动、不插手具体案件处理公开承诺书；先后2次对州委政法委、州级政法各单位和临夏市委主要负责同志进行了约谈，传导压力不留死角。高效运转。州、县两级教整办充分发挥职能作用，分解细化中央、省委州委决策部署，主动担当，积极作为，认真履行抓具体、抓落实的责任，先后召开9次领导小组会议、8次领导小组办公室会议，开展督导检查229次、下发督办函38件，2次对工作落实不力、进展滞后的10个县市和部门负责同志进行了约谈，进一步统一思想认识、传导责任压力，统筹调度安排，督促推动落实。

       二是贯彻落实做到“四个全覆盖”。思想发动全覆盖。坚持把思想发动作为查纠问题的切入点，深入细致开展思想发动和政策宣讲，运用“七必谈”、“五个讲清楚”、重点约谈等多种形式，扎实开展学习“治心”、政策“攻心”、警示“惊心”、英模“暖心”、谈话“交心”、批评“入心”“六心”思想发动工作，引导广大干警打开心结、消除顾虑。各级政法单位先后2次对政法干警开展谈心谈话，帮助有问题的干警真正打开心结、放下包袱、争取主动，共计开展谈心谈话6677人次，占全体干警数117%。自查表填写全覆盖。在组织全体干警认真对照党规党纪、法律法规、警规警纪全面开展个人自查基础上，召开民主生活会、组织生活会，通过自己找、领导点、互相帮的方法，全面彻底查摆自身问题，并严格执行自查事项填报前置审核，同时充分发挥“关键少数”示范作用，领导班子成员带头自觉查找自身问题，有效提升了自查事项报告表填报质效，全州政法干警两轮填写自查事项报告表11425人，填报率99.96%。“自查从宽、被查从严”宣传全覆盖。结合学习教育贯彻始终要求，各级政法单位通过召开党组（党委）会、思想发动会、警示教育会等方式，组织干警认真学习“自查从宽、被查从严”政策实施细则、负面清单等政策规定，讲清“自查从宽、被查从严”的政策导向和界限，讲清讲透惩处极少数、教育大多数的基本原则，全州共召开思想发动会98次、第二次警示教育大会92次，确保了人人熟悉宽严政策、人人知晓负面清单、人人清楚行为后果。“三个规定”集中宣讲全覆盖。认真落实全国教整办开展系列专项行动的部署要求，迅速开展“三个规定”大宣讲和严格执行“三个规定”公开承诺行动，制定《临夏州政法队伍教育整顿顽瘴痼疾“三个专项行动”实施方案》，在全体党政领导干部中深入开展“三个规定”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺行动，目前，全州已开展宣讲活动196场次，参加宣讲人数24154人，签订公开承诺书8229份。

       三是成果取得做到“五个有纵深”。坚持全面见底自查自纠填报、核查问题有纵深。综合运用谈心谈话、重点约谈、正反两面典型案例警示教育多种手段，既强化震慑效果，又促使带动有问题的干警珍惜组织给予的机会，放下包袱、争取主动。全州自查事项报告表填报问题人数4969人，占全体干警数86.95%。填报问题共计8683条。针对第二轮《自查事项报告表》中填报的具体问题，逐条分类建立问题台账，现已全面完成核查工作。深挖问题线索清除害群之马有纵深。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，深挖彻查违纪违法问题线索，依纪依法推进案件办理工作，切实发挥组织查处的威力。截至目前全州共收到省教育整顿办转来线索实有293件，共向各县市和州直政法部门转办有效线索322件，已完成核查收到反馈291件，平均反馈核查情况数占比90.37%。坚持宽严政策导向，综合采取交叉办理、异地管辖、提级核查、领导督办等方式加大违纪违法问题线索查处力度，728名主动说明问题干警中已处理673人，处理率92.4%；纪检监察机关共立案审查调查81人；向纪检监察机关主动说明问题11人；从宽处理16人；被采取留置措施4人，切实发挥了组织查处的威力。破除积弊沉疴顽瘴痼疾整治有纵深。坚持把顽瘴痼疾整治作为查纠整改环节的重中之重，聚焦“6+4+2”专项整治任务，制定印发《全州政法队伍教育整顿顽瘴痼疾实施方案》，组织政法单位分系统制定顽瘴痼疾整治方案，形成了“1+5”顽瘴痼疾整治实施方案。全州共排查“6+4”顽疾共2643条，目前共整改顽疾2636个。其中，整改违反干预司法“三个规定”问题1746个，干警违规经商办企业、违规参股借贷以及政法干警配偶、子女及其配偶违规从事经营问题49个。依法纠正上世纪90年代以来违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题44个。整改有案不立、压案不查、有罪不究问题542个。全州法院系统整改涉及民商事案件违规违法执行问题22个，检察系统整改违规违法作出相对不起诉决定问题22个，公安系统整改违规违法查扣涉案财物问题74个，司法行政系统整改违规违法社区矫正问题137个。谋实行广“我为群众办实事”有纵深。紧紧围绕省上确定四个方面36项内容，进一步细化措施，创新开展基层社会治理提质增效、乡村振兴结对共建、矛盾纠纷排查化解和优化法治化营商环境实践活动，全州共开展“我为群众办实事”132项616件，集中解决了一批群众急难愁盼的事，进一步拉近了警民关系。治建并举建章立制有纵深。坚持边查边改、即查即改、真查真改的原则，当下治和长久立有机结合，将建章立制作为治本之策，探索建立发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞、精准问责的务实办法，通过完善制度、创新机制，补短板、堵漏项。两级党委政法委、政法各单位共建立健全规章制度227项，其中新制定111项，修订完善116项，切实将教育整顿理论成果、实践成果转化为制度成果，保证了政法队伍教育整顿见成效、出长效。