赓续传承红色血脉 创新司法为民实践——庆阳法院新时代践行“马锡五审判方式”

　　80年前，时任陕甘宁边区高等法院陇东分庭（现庆阳市中级人民法院前身）庭长马锡五在甘肃省庆阳市华池县的田间地头审理了著名的“刘巧儿”艺术原型封芝琴婚姻纠纷案，被边区群众亲切地称为“马青天”。后来，这种“深入群众、调查研究，巡回审理、就地办案，实事求是、调判结合，手续简便，不拘形式”的审判方式，被司法界总结为“马锡五审判方式”。

　　进入新时代，甘肃省庆阳市两级法院深入贯彻落实习近平法治思想，不断丰富和完善“马锡五审判方式”的内涵，弘扬和拓展其时代价值，通过智慧法院建设、设立马锡五审判方式工作室、优化“窑洞法庭”、建立巡回审判点等措施，将司法服务更贴近基层、更方便群众、更接纳地气、更为百姓称赞，让“马锡五审判方式”这株“东方之花”绽放出了新的光彩。

不忘初心方得始终

　　2022年9月27日，由最高人民法院、中华司法研究会主办，甘肃省高级人民法院、中华司法研究会中华民族共同体法治文化研究专业委员会、西北师范大学、庆阳市委、市政府承办的新时代践行马锡五审判方式研讨会在甘肃省庆阳市顺利召开。会议以“百年变局背景下创新发展新时代马锡五审判方式的历史经验与现实机遇”为主题，设习近平法治思想之人民性研究、新中国司法制度研究、马锡五审判方式的时代内涵和当代价值等6个分议题。

　　研讨会上，来自北京、上海、广东、吉林、江西、四川、山西、河南、甘肃等13个省(区)法院领导和中国政法大学、广州大学、西安交通大学、西北大学、兰州大学、上海师范大学、天津财经大学、西北师范大学、西北民族大学、陇东学院、河西学院、甘肃政法大学、兰州理工大学等省内外14所高校的20余名专家学者线上线下参会，深入开展交流磋商，提出真知灼见，有力促进了全方位、多角度交流合作。

　　研讨会探讨了百年变局背景下创新发展新时代马锡五审判方式的历史经验与现实机遇，庆阳法院继承和发扬人民司法优良传统，主动融入基层治理体系和治理能力现代化进程，为新时代人民司法审判工作高质量发展注入新动能。

牢记使命砥砺前行

　　庆阳梁峁交错、沟壑纵横，山区交通不便。深入农村、巡回审判是庆阳法院干警工作的常态，几张桌子、几把椅子搭起的法庭虽然简易，但却拉近了群众的距离，建在了群众的“心里”。这种走出机关就地办案，正是“马锡五审判方式”中变“坐堂式”为“座谈式”的传承，是“方便群众诉讼，手续简便，不拘于形式”的与时俱进，更是司法为民的生动体现。

　　2022年4月21日，华池县城壕镇农贸大集，赶集的群众络绎不绝，街边文化广场，一场严肃的刑事审判吸引了大家驻足旁听。当天，华池县人民法院刑事审判庭审理了一起危险驾驶案，被告人张某某于2021年11月13日酒后无证驾驶小型客车与其他车辆发生碰撞，致两车受损。经鉴定，张某某血液中乙醇含量为33.19mg/100ml。华池县公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定，张某某应负这起事故的全部责任。华池县法院在征得被告人张某某的同意后，采用巡回审判的方式公开开庭审理此案，旨在以身边事教育身边人。庭审结束后，该案主审法官王保中依托“集市法庭”，还就农民群众关心的民间借贷、婚姻家事、相邻关系、房屋拆迁、合同纠纷、老年人权益保护等法律问题进行了耐心解答和释明。乡亲们纷纷表示巡回审判，既方便生动又贴心实际，他们十分欢迎，深受教育。华池县人民法院这种坚持深入一线办案、“审理一案，教育一片”的方法，是“马锡五审判方式”在庆阳大地开花结果的缩影。

　　2022年5月27日，庆阳市中级人民法院“巡回审判点”在庆阳市西峰区人民法院后官寨人民法庭、环县人民法院木钵人民法庭等8个人民法庭集中挂牌。庆阳市中级人民法院民二庭庭长卢小栋介绍道：“巡回审判点的挂牌，搭建起有利于纠纷解决、方便群众诉讼、密切联系群众的桥梁和纽带，将多元解纷的‘最后一公里’进行有效延伸，提升群众多渠道获得司法审判的知晓度和参与度，以案释法，消解矛盾，维护社会公序良俗，用新时代的作为践行联系群众、服务群众的司法理念，赓续‘马锡五审判方式’‘一刻也不离开群众’的精神内核。”

2022年2月21日，全国人大代表马银萍在镇原县法院“窑洞法庭”现场调研巡回审判工作

　　马锡五被誉为“群众泥土里长出的一棵树”，而庆阳法院干警的鞋上则常粘“泥土”。对于经济发展滞后、交通条件不便、群众居住分散的边远山区，庆阳法院在乡镇集日巡回现场受理、调解审判案件，实行“就地受理、就地开庭、就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷”的“五就地”办案方式，方便群众诉讼，减少当事人诉累，做到小事不出网格、大事不出村、难事不出乡镇。据统计，近五年庆阳法院巡回审理案件2137件，现场调处纠纷1934件，让人民群众在家门口就能享受到便捷高效的司法服务。

传承创新与时俱进

　　随着云计算、大数据、人工智能、5G网络的快速发展，如何在新时代践行“马锡五审判方式”，是庆阳法院司法审判工作面临智慧转型的紧迫课题。

　　“在智慧时代的大背景下，继承和弘扬‘马锡五审判方式’，并不是简单地复活和机械的套用，而是要进一步挖掘其精髓，弘扬其精神，聚焦其本质，凸显其价值，运用现代科技手段落实到具体司法实践中。”庆阳市中级人民法院党组成员、副院长张彦高说道。庆阳市中级人民法院制定的《新时代践行“马锡五审判方式”推进庆阳司法品牌建设的实施意见》中提到，庆阳法院以建设庆阳“东数西算”国家数据中心集群城市为契机，深化智慧智能信息化建设成果运用，依托智慧法院4.0版建设加快“马锡五审判方式”智慧化改造、数字赋能和应用创新，发挥现代科学技术融入“马锡五审判方式”激发形成的最大功用。

　　2022年1月16日，宁县人民法院采用网络手段成功调解了一起涉外离婚纠纷案件。该案被告段某系越南籍，并现处越南，如果启动域外司法协助送达程序，审理周期较长，而且经济成本相对较高，本着减少当事人诉累，宁县法院“不拘于形式”，通过微信对原、被告进行调解，动之以情，晓之以理，双方当事人最后自愿达成了“和平分手”的一致意见。

　　2022年2月21日，庆阳市中级人民法院了解到当事人因疫情防控措施无法到庭的实际，通过“云间法庭”对一起共有物分割纠纷案件进行询问质证，当事人进入云间网上视频庭审系统，参与询问质证并上传诉讼材料，整个过程有条不紊、沟通顺畅，在线为当事人提供高效便捷的诉讼服务。

　　从马锡五当年“三根板凳一张桌”的法庭，到如今的智慧化、科技化法庭，司法的形式在不断发生变化，“马锡五审判方式”所蕴涵的群众路线、实事求是的基本精神和司法为民、公正司法的情怀始终未变。据了解，全市法院9个一站式诉讼服务中心标准化改造升级，总面积较五年前增加75.58%。开通庆阳微法院，网上缴费、保全、鉴定、送达100%在线办理，跨域立案全覆盖，近五年全市网上立案5205件，跨域立案523件，用科技手段打通司法便民“最后一公里”。

2022年1月11日，庆阳市中级人民法院审判监督庭通过钉钉视频会议，线上线下配合审理再审申请人张某与被申请人庆阳某天然气有限公司、甘肃省某建材集团公司合同纠纷一案

　　新时代的人民法院，担当着新时代公正司法、司法为民的使命。庆阳法院立足地域特点、人文特征和审判特色，不断优化“窑洞法庭”“集市法庭”“车载法庭”“田间法庭”“景区法庭”等特色法庭功能，推进司法力量向基层下沉，打通诉讼服务“最后一公里”。围绕庆阳资源禀赋和产业布局，探索建立独具庆阳特色的“陇东粮仓贸易法庭”“果园法庭”“油气法庭”“煤炭法庭”“大数据基地法庭”等专业性强的特定类型案件审判团队，主动保障经济社会稳定和增进民生福祉,为庆阳革命老区高质量发展贡献法院力量。

公平正义人民满意

　　2022年5月12日，庆阳两级法院同时揭牌成立“马锡五审判方式”工作室，创新司法为民举措，全心全意为群众解决司法服务的操心事、烦心事、揪心事，将为民服务关口前移至群众身边，不断满足人民群众更加多元、更高层次的司法需求。同时，工作室的成立，确保了庆阳法院新时代践行“马锡五审判方式”阵地建设、机制运行、模式创新、举措落实等工作落地落实，提升庆阳革命老区法院的知名度和影响力。

2022年5月12日，庆阳两级法院同时揭牌成立马锡五审判方式工作室。图为庆阳中院揭牌仪式

　　习近平总书记提出，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。“这就要求，公平正义不仅要实现，还要以人民群众感受得到的方式实现。大力弘扬‘马锡五审判方式’的内在精神，坚持群众路线，持续改进司法工作方法，及时听取人民群众对司法工作的意见建议，才能真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”庆阳市中级人民法院党组书记、院长杨晋骁说，庆阳法院创新工作方式方法，开展法官走基层、大回访、大排查、重调解活动，形成变“上访”为“下访”、变“接访”为“出访”、变“群访”为“访群”、变“缠访”为“息访”的“四访”工作机制，推行涉众型、群体性案件群众问卷调查制度、判后回访制度、公开听证制度，让群众实际参与司法审判全过程，切实感受公平正义就在身边。