聚焦不良清收 保障金融稳定　陇南市两当县法院不良资产清收处置工作综述

全省金融领域不良资产清收处置工作开展以来，陇南市两当法院认真贯彻落实省、市、县委和上级法院工作安排，坚持把涉金融不良资产案件专项清理处置工作作为当前一项重要政治任务，紧密结合法治优化营商环境工作，高站位谋划、高标准推动、高质量开展，充分发挥审判职能作用，深化能动司法，全力推动涉金融不良资产案件清收工作走深走实，为社会经济稳定健康发展提供有力司法保障。

强力部署推动　不断压实责任

两当法院党组高度重视防范化解金融重大风险工作，专题研究部署，制定工作方案。迅速成立由党组书记、院长邓刚任组长的不良资产清收处置工作领导小组。小组定期召开工作推进会，坚持以上率下，逐级传导压力，积极部署安排，要求诉讼服务中心、基层人民法庭对涉不良资产案件主动进行诉前调解，督促当事人能执当执或达成还款协议，无法调解的及时立案，做好财产保全工作；各民商事审判团队对涉不良资产案件坚持能调则调，当判则判，胜诉案件诉讼费及时退还；执行部门对涉不良资产案件逐一梳理，加大执行力度。在全院上下牢固树立 “一盘棋”思想，加强内部沟通协调，完善部门联动，形成工作合力，清收工作稳步推进。

基层法庭先行　主动开展清收

面对涉金融不良贷款催收难的现状，在两当法院党组的安排下，三个基层法庭积极与当地农商行进行沟通，主动提出法庭介入，干警联合当地农商行工作人员，深入开展走访调查，对于信用好，有还款意向的当事人，帮助其与农商行达成分期还款协议，对于贷款故意久拖不还，甚至故意减少资产或增加负债来达到其不还、甚至少还贷款的目的，入户普法，面对面释法说理，告知对失信者的打击力度和手段、不归还贷款所承担的法律后果，通过法律威慑力达成清收目的。今年以来，三个基层法庭协助农商银行清收不良资产52.76万元，盘活资金17.7万元(新贷还旧贷，转化为政策贷款)，清收政策性贷款17.72万元。

建立绿色通道　简化诉讼程序

立案庭（诉讼服务中心）对于银行起诉的借款纠纷案件尽快受理，开通涉不良资产案件办理“绿色通道”，优先立案，简化环节，畅通处置通道。针对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的借款纠纷案件，一律适用简易程序，缩短审理周期，提高审判效率。法院主动出招，引导农商行申请启动支付令、申请实现担保物权特殊程序等。依法向13案12名被申请人发出支付令，督促其在收到支付令15日内向申请人返还借款共计204.7万元，同时我院快速审结8起申请实现担保物权案（涉案标的2339万元）。

加强诉调对接　注重源头治理

依托金融纠纷调解室，强化诉前调解，引导特邀调解组织和调解员发挥作用，进一步加强多元化解纷机制建设。充分运用诉讼调解、案外协调等手段，积极引导当事人调解、和解，通过债务展期、分期还款和提供新的担保等方式达成调解协议，约定债务清偿方式，为涉金融案件提供低成本、高效率的多元化解途径。工作开展以来，成功诉前化解涉金融案件18件，标的总额120余万元的系列涉不良资产合同纠纷案件。

用足用活措施　力促案件执行

加大执行力度，特抽调两名员额法官对涉金融机构不良资产清收案件逐一梳理，集中执行。建立法院执行与金融机构联络机制，取得金融机构在线索提供、查人找物、查封扣划等环节的配合。通过电话、实地走访等方式，准确掌握失信被执行人住所、财产等情况，主动出击、释法说理，并采用公告执行、悬赏执行、搜查执行、限制消费等执行措施，执行涉不良资产案件25件，执行到位263.3万元。受上级法院督办涉金融不良资产涉执行案件4件，目前已结4件。

加大宣传力度　营造良好氛围

不断加强宣传引导，充分利用新媒体平台积极转发《两当县关于清偿金融机构不良贷款严厉打击恶意拖欠金融借款违法违规行为的通告》，发布《两当人民法院关于公职人员诉前主动清偿金融机构逾期贷款的倡议》，推送涉金融法治资讯、法律常识、审判执行动态等内容，持续扩大群众知晓率和普法力度。充分运用“民事直说”、“无诉讼村”创建、法律“八进”、一月一法规、人大宣传月等集中宣传普法，营造浓厚的舆论氛围。同时，在诉讼服务大厅开设咨询平台，向来访人员讲解贷款逾期和担保逾期的法律后果，耐心释法析理，说明恶意拖欠、逃废债务等行为带来的法律后果，促进被执行人自动履行，扩大涉金融案件影响力，积极助力社会信用体系建设。