甘肃天水：精准服务优化法治化营商环境

“企业订单销售情况如何？”“当下面临什么问题最需要解决？”“有无涉法涉诉情况？”近日，天水市检察院办案检察官走进甘肃某科技股份有限公司等企业，了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题以及在优化营商环境方面的需求和意见建议。

这样的“点对点”帮扶让该企业负责人感慨道：“检察机关最大程度帮助企业排忧解难，及时精准向企业推送风险提示，为企业避免了法律风险。”

一条条落地生根的司法举措，帮助企业解决实际困难，也让企业感受到检察机关的司法温暖。今年以来，天水市检察机关聚焦主责主业、服务中心大局，充分履行检察职能，不断提升检察机关服务保障企业发展的精准性、实效性，以“检察蓝”助力解决“企业难”，让法治化营商环境更优。

平等保护各类市场主体

开展打击涉民企刑事犯罪专项行动，强化刑事诉讼法律监督；充分发挥民事检察职能，平等保护各类市场主体……天水市检察机关推出一系列务实举措，助推企业平稳健康发展。

依法严惩对妨害企业发展、金融诈骗、非法集资、串通投标、侵犯知识产权、向企业索贿、徇私枉法等扰乱市场经济秩序和侵害营商环境刑事犯罪的打击力度，实行专案专办，依法快捕快诉。

全面加强对涉民企刑事案件的法律监督，对应立案而不立案、以刑事手段插手经济纠纷、选择性执法、立而不侦、久侦不结、违法适用强制措施、查封扣押冻结财物不当等问题和违法情形，在要求侦查机关充分说明理由的基础上，依法移送纪检监察机关追责问责，全方位、多手段保护民营企业的合法权益。至目前，全市检察机关共依法监督立案9件，监督撤案24件，监督纠正侦查活动违法13件。

聚焦涉企债务纠纷、股权分配、合同纠纷等，加强对确有错误涉企民事生效裁判的法律监督。至目前，全市检察机关提出抗诉和再审检察建议8件，均被法院采纳。4月份以来，全市检察机关部署开展了为期半年的“执行监督助力优化营商环境专项活动”，截至目前，已办理涉企执行监督案件10件，涉案金额1096.98万元。

认真贯彻落实市委《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，通过检察建议督促行政机关依法履职，及时纠正涉民企违法行为。至目前，全市检察机关共立案办理涉民企行政公益诉讼案件152件，发出诉前检察建议126件，所有问题在诉前得到妥善解决。

精准施策全力助企纾困

“走近企业才能服务企业，直面问题才是有效对接。”天水市检察院相关负责人说，“我们及时向企业提示风险隐患，帮助企业堵漏建制，对收集汇总的线索逐条核查，按类型进行分流办理，制订具体督办计划，按周‘收割’，逐项‘清零’，有效地解决了一批长期影响企业发展的难点痛点问题。”

据了解，今年以来，天水市县两级检察院检察长走访民营企业79次，深入103家企业解决具体问题54项；67名班子成员挂牌督办问题线索70件，全部做到了“条条有回复，件件有落实”。

全市检察机关深入开展“百人进千企”大调研、大走访、大排查活动，组织400余名检察人员实地走访1025家商会和企业，“面对面”“零距离”征求企业对检察机关意见建议，了解企业在经营中遇到的各类问题，共收集问题线索219件。

最大限度保护企业权益

“认真贯彻落实最高检‘11条执法司法标准’，严格区分‘七个界限’，积极适用认罪认罚从宽制度。”天水市检察院相关负责人说，最大程度减少和避免办案对企业、企业家合法权益及正常经营活动带来的负面影响，对认罪认罚、轻刑犯罪的涉企负责人，在综合考虑犯罪情节和社会危险性的基础上，依法作出不捕、不诉。

天水市检察院牵头联系市工商联、市司法局、市财政局等相关单位，组建第三方监督评估管委会，积极适用企业合规审查，严格把握适用标准，依法规范案件办理，确保涉案企业“真整改”“真合规”，共办理涉案企业合规案件6件。

抓好服务阵地和服务机制建设，挂牌成立两个优化营商环境检察服务站，监督纠正影响营商环境的执法司法突出问题。依托“12309”检察服务中心，搭建助企惠企绿色通道，专门增设民营企业案件申诉维权平台，做到“三优先”“马上办”“网上办”，对受理的43件涉企来信来访案件，均实现了7日答复，3个月办结。

举办送法进企业“百场法治培训”活动和“法律进园区”活动，精心选拔13名办案一线检察官组成法治巡讲团，根据企业需求推出精品法治课程，开展法律“进企业、进商会、进工商联”等活动，编印并分送《防范经营法律风险50项提示》《民营企业民商事法律风险防控指引》等宣传资料。