张掖市民乐县：三进共筑、四亮共建、五微共治 构建“全域覆盖 一网通管”基层社会治理新体系

今年以来，张掖市民乐县以全面提升基层社会治理现代化水平为工作重点，聚焦“全域覆盖、一网通管”目标，不断深耕细化基层网格，通过实施“三进共筑”“四亮共建”“五微共治”三大工程，网格化服务民生能力显著提高，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

“三进”共筑　强化服务保障

政法力量进网格。将人民调解、司法调解、行政调解相关事项纳入网格化服务管理，推动职能部门触角延伸、重心下移、服务下倾到基层网格。健全完善“法官、检察官、警官、律师”进网格机制，创新推行“政法力量+网格员”矛盾联调、治安联防、工作联动、平安联创、问题联解、服务联做的“六联工作法”，定期组织开展网格活动，注重收集社情民意，及时掌握苗头隐患，建立矛盾纠纷排查台帐，做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解，确保件件有登记，事事有着落，矛盾纠纷不“出格”，切实维护社会稳定和安全。

组织力量进网格。坚持“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”原则，将党建、工会、共青团和妇联等工作力量融入网格，将群团阵地建到网格里，打造群众身边的群团服务点。群团组织联合辖区网格员，开展常态化走访、巡查工作，协助解决特殊人群、困难家庭、家庭暴力等各类问题，助力基层“平安创建”，全力当好阵地“守门员”、党建“联络员”、政策“宣传员”、民情“收集员”、群众“服务员”，“小网格”织成基层治理“一张网”。

应急处突力量进网格。各镇（社管委）依托各镇派出所、村（社区）警务室及群防群治队伍组建网格巡逻队，定期组织开展网格巡逻队处突集结演练、巡查，确保突发事件能发现及时、反应快速、处置得当，有效提升社会治安管控和应对突发事件的能力。

“四亮”共建　凝聚工作合力

组织“亮旗”。健全完善“社区党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员联系户”五级组织体系，充分发挥党组织协调各方作用，推动共驻单位互联共建，资源共享，协助解决社区治理难题。

党员“亮像”。着力打造“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的城市社区治理新模式，制定“四项清单”（资源清单、需求清单、项目清单、个性清单），调动党员联系服务群众，积极参与社区治理，引导主动亮身份、亮责任、亮服务，推动党群工作互融共促。

网格“亮责”。县委政法委制定下发《关于加强城乡网格化服务管理规范化建设的实施意见》，明确“责任单”“任务表”，指导网格员全面做好隐患排查巡查、重点人员走访、社情民意收集、矛盾纠纷调处、政策法规宣传、为民代办服务等重点工作。

物业“亮牌”。以创建“红色物业”为抓手，整合社区各类服务资源，开展困难群众帮扶、家政服务等公益服务活动，通过居民“点单”、物业“下单”、党员“接单”，及时救助、协调、处理、跟进化解居民诉求600余件，推动物业积极作为，不断提升服务群众水平。

“五微”共治　为民解忧纾困

组建矛调“微”队伍。按照“1+N+X”全科网格建设要求，（“1”即“一长一格”、“N”即“多员一格”、“X”即“社会力量”），吸纳老党员、老干部、民警、基层人民调解员等力量，成立矛盾纠纷调解团，设置矛调工作室，利用“熟人”优势做好群众身边事。同时，督促3752名网格员定期巡查，利用手持终端及时了解社情民意、排查矛盾纠纷、掌握辖区治安等情况，进行综合形势分析研判，切实把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

健全议事“微”机制。完善村党支部、村党小组、社区党支部建在网格上的党建网络和服务体系，将物业、社区、居民问题分类协商进行处理，实现“县-村（社区）-网格”三级协商体系全覆盖。开展帮办“微”服务。坚持把网格员“近百家门、知百家事、解百家难、暖百家心、系百家情”“知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象”的“五百四知服务”作为基层网格化服务管理的有效载体，把“小网格”打造成传递社情民意、为民帮办实事、推进基层平安建设的“大平台”。

打造服务“微”平台。按照群众诉求随手报、辖区网格立即办、处理进度随时看、满不满意随时评、政策法规随时知的工作思路，打造一刻钟的便民生活圈，拓宽群众诉求渠道，提高网格员发现问题的实效性，实现服务群众“零距离”。目前，已创新打造了东街社区紫金府网格惠民驿站、金山社区惠泽园网格微小屋等党员服务微阵地，共驻共建单位党员和社区网格员，全天候在岗上班，精准精细做好为民服务。

创建网格“微”平安。组织开展平安网格、平安小区、平安单位等创建活动，严格落实风险隐患排查、矛盾纠纷调处等常态化工作，以深耕细化网格微“平安”实现社会“大治理”，实现了公共服务在“格”中规范运行、社区治理在“网”上提质增效、安全稳定在“面”上立见真章。