天水市清水县：围绕中心齐发力 优化服务提效能

2022年，天水市清水县多措并举，做实行政复议规范化建设工作“大文章”，谱写复议为民“新篇章”，优化服务提效能，助力全县法治化营商环境发展。

加强组织领导　健全工作机制

2022年6月2日，清水县印发了《清水县行政复议和行政应诉案件办理工作制度（试行）的通知》，从接收登记工作、案号和文件文号、调解工作制度、案件材料查阅规定等11个方面进行了规范。为发挥行政复议监督功能，强化行政复议机关与被申请人上一级主管部门信息沟通，推进依法行政，助力法治政府建设，切实提高了全县行政复议工作规范化制度化水平。

畅通受理渠道　坚持应收尽收

坚持便民利民、应收尽收的原则，针对群众反映的行政复议申请难问题，清水县多措并举畅通行政复议申请渠道，积极实行网上、现场、邮寄多渠道受理行政复议申请，打通行政复议申请“难点堵点”。坚持维护行政执法公信力与维护公民法人合法权益并重，一切以事实为根据、以法律为准绳，严格审查事实是否清楚、证据是否确凿充分、处罚程序是否得当。 

创新运用调解方式　有效化解纠纷

清水县以行政复议体制改革为契机，大力践行“以人为本，复议为民”的工作理念，在行政复议工作中不断探索创新，多措并举，切实发挥行政复议的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，有效促进了法治政府建设和社会和谐稳定。坚持“应调尽调”的原则，了解当事人实质诉求，将争议调解贯穿案件办理全过程，引导当事人在法律规定范围内调解，实现案结事了。在办结的13件复议案件中，有6件通过调解化解了当事人的矛盾。

深入剖析案件　倒逼执法行为

多次召开行政复议案件讨论会，邀请相关人员参与，围绕案件事实认定、法律法规适用、执法程序等焦点展开讨论，提高了行政复议案件审理的专业性，为充分化解行政争议与矛盾打好了基础。另一方面，按期规范高效办结行政复议和行政应诉案件，实行行政复议应诉案件季通报，通报案件涉及领域、分布情况、纠错情况以及办理过程中发现的问题。同时，实行抄告制度，对撤销、变更、确认违法、责令履行的决定书和制发行政复议意见书、建议书等向上级主管部门进行抄告，由上级主管部门监督相关单位进行纠错、整改。通过对重点领域的监督精准发力，倒逼行政机关依法行政，切实纠正偏离法治轨道、有违法治精神的行政行为，促使行政执法行为进一步规范，为行政复议与执法监督协调机制的完善提供有力支撑。

创新宣传形式　提高行政复议知晓率

清水县以行政复议体制改革为契机，及时回应各方关切，创新宣传形式，积极开展接地气、贴民心的宣传活动。充分利用县司法局“两微一端”新媒体平台转发行政复议相关法律知识，在公共法律服务大厅设置了行政复议咨询点接待来访群众。结合重要节点开展《行政复议法》宣传，不断加强对行政复议的宣传力度，切实增强了执法部门和广大群众对行政复议工作的了解。另外，在清水县“2022年依法行政法治政府建设培训班”开设《行政复议制度概述》专题课程，对各乡镇政府、执法单位工作人员进行培训。通过多途径的宣传，使行政复议法深入人心，引导人民群众自觉运用行政复议途径解决行政争议。