打造“一中心三平台多阵地”市域善治体系　努力提升兰州市域社会治理现代化水平

“一中心”加强市域社会治理统筹转承力度

全面构建规范化体系

创新制定《小兰指挥中心实体化运行工作指引》，依托综治中心和党群服务中心建设小兰指挥中心1212个，统筹工作力量8221人。市县乡总指挥由平安办主任（政法委员）担任，常务副总指挥由综治中心主任担任，村社总指挥由党组织书记担任，各级小兰指挥中心均实现有工作机构、有专门场所、有人员力量、有配套制度、有职责职能、有信息化支撑的“六有”标准。

全力推行实体化运行

各级小兰指挥中心全面健全落实工作会商、请示报告、首问负责、四级响应、督办问效等五项机制，围绕信息收集、预警研判、矛盾化解、网格管理、群防群治、心理咨询、便民服务等职能功能，做到有指引、有计划、有记录、有台账、有效果。突出四级闭环办理，实现市级统筹协调解决重大难题、县级组织实施解决突出问题、乡街强基固本解决具体问题、村社落实落细解决服务问题的权责架构，真正将小兰指挥中心打造成汇集社情民意的“参谋部”、化解矛盾纠纷的“指挥部”、解决治理难题的“服务部”。

全情实施一体化调度

小兰指挥中心不断畅通情报信息的汇聚渠道，目前已初步实现“小兰帮办”、12345热线、网民留言、矛调、信访、网格、警情等7大类数据的线上线下对接机制和治理形势分析预警机制。去年以来市级共收集各类信息170万余件，分析研判形成社会治理形式日报180期、专报93期，通过社会治理风险预警单、交办单、督办单，预警和交督办事项203项，其中较大涉稳事项126项，做到了日常工作每日调度日报、矛盾纠纷每周分析周报、治理形势每月研判月报和重要事项随时会商专报。

“三平台”构建现代化治理方式的集成体系

以“小兰帮办”平台闭环解决矛盾风险问题

“小兰帮办”群众基础深厚，目前全市注册人数达389.93万人。公众诉求办理平台是依托“小兰帮办”建立的“小程序+APP+热线+平台”四位一体智慧平台，体现“小兰帮办、你说我办”的理念，构建起了群众从报事、受理、处置、转办到办结反馈的闭环办理流程，去年7月以来共受理群众诉求事项3.8万余件，办结率98%。同时，平台还具备智能化分析研判、动态化监测预警、常态化效能评估等功能，真正实现了基层服务和治理事项“一网统管、一网通办、一屏尽览、一站督办”。

重点是通过小兰指挥中心的指挥调度体系，将“12345政务服务热线”数据有机融入“小兰帮办”平台，进行综合研判、重点预警和专项交办，今年以来共接收群众诉求数据10万件，经小兰指挥中心研判，形成治理形势报告12期，调度相关单位社会治理风险200次，交办重点事项20件。

以“平安甘肃”平台实时研判社会治理形势

依托矛盾纠纷排查化解系统、命案风险预警智能系统等12个系统，对涉及社会治理的各类信息数据进行全量汇聚，开展社会治理动态分析和监测预警，去年以来共排查录入矛盾纠纷5370件、化解4892件，关注重点人员4149人，开展相关工作4524人次，排查安全隐患4010件，整改3730件。

“多阵地”构筑基层治理矛盾风险终结地

乡街层面促统筹

进一步压实了党（工）委书记第一责任人责任和党政班子成员分管责任，发挥全市110名政法委员的作用，统筹辖区小兰指挥中心（综治中心）、公安派出所、司法所、人民法庭、检察室、矛调中心、信访室等600多家基层单位，推动综治、维稳、网格等力量资源整合，建立起了政法委员统筹管理基层政法的工作格局。

村社层面促聚合

充分发挥全市1092个“社工委”和村党组的聚合作用，统筹治保会、调委会、爱卫委、公共委等基层组织，调度村社民警、法律顾问、人民调解员以及退役军人、民兵民宗等各方力量，联动开展情报信息搜集、矛盾纠纷调处、重点人员稳控、邻里巡逻守护等工作。去年以来村社阵地线下共排查化解各类矛盾纠纷6633件。

网格层面促联动

按照全省统一部署，兰州市积极推进网格化服务管理工作，截至目前初步划分网格4565个，其中城市社区网格3014个；农村网格859个；专属网格692个，所有已划分网格均选配了一名专职网格员，制定了网格服务管理四项制度和网格员工作六项机制，印发了网格服务事项清单和网格员采集上报数据目录。同时，结合基层党建年工作，依托“小区党员阵地”已打造“网格党员阵地”2791个，正在改建网格员统筹指挥的联防联控队和群防群治队机制，进一步实现力量在网格聚合、问题在网格解决、服务在网格提供。