庆阳检察：支持起诉铺就讨薪农民工的“暖心路”

庆阳市检察机关深入贯彻落实“以人民为中心”司法理念，紧盯农民工讨薪民生问题，畅通司法救济渠道，依法能动履职，全力开展民事支持起诉专项活动。

坚持能动履职

灵活办案解“薪”愁

2019年8月至2020年9月期间，杨某等15人先后受聘于某派公司，为合水县某达公司开发的项目销售楼房。在杨某等人依约完成任务后，某达公司却欠付薪酬20余万元。合水县检察院了解案件详情后，联合县人社局、县法院多方能动履职为农民工解“薪愁”。

“面对农民工群体经济基础差、固定证据意识弱、提起诉讼能力不足现状，我们多次实地走访，调取关键证据，核实欠薪事实，并出具支持起诉意见书，在法庭上对调取证据予以出示。”办案检察官介绍。经过不懈努力，2021年12月，杨某等人被欠薪资以现金形式发放，15名农民工过了一个安心年。

“办理该案时，我深刻体会到，农民工等弱势群体支持起诉工作不能等靠，一定要积极主动，担当作为，并充分运用调查核实权帮助他们讨薪。”办案检察官说道。过去一年，庆阳检察能动履职，变被动办案为主动出击，聚焦欠薪问题多发行业，走访、对接人社等相关主管部门20余次，发现支持起诉线索130余件，全面拓宽了案源渠道；充分运用检察调查核实权，灵活运用实地调查、复制证据材料、询问当事人及案外人等办案方式，全面审查并固定证据，为迅速推动案件快审快结提供了重要支撑。

凝聚外部力量

众人拾柴火焰高

2021年4月，徐某等25名农民工在王某分包的正宁县老旧城区改造工程中务工，工程竣工验收合格后，王某拖欠徐某等人劳动报酬共计37万余元。25名农民工多方维权未取得实质性进展，随后找到正宁县检察院。

检察机关受理案件后，建议县人社局发出整改通知书，协调县法院开辟绿色通道，并多次调查走访施工企业与县人社局，协调支付工资事宜。2022年6月2日，总承包企业甘肃某建设集团通过农民工工资专户，向徐某等人支付工资150077元，初步缓解讨薪农民工经济压力。随后，检察机关持续跟进，多方发力，终于在2023年1月9日将拖欠的工资款项全部追索到位。

“农民工讨薪难不是个例，必须凝聚外部力量，建立常态化工作机制，才能更好的帮助他们。”该案成功办理后，正宁县检察院并没有停止脚步，而是积极探索“个案办理-类案监督-溯源治理”新模式，与人社局会签《关于建立健全根治欠薪工作协作机制的实施意见》，促使根治农民工欠薪协作配合常态化。目前，全市多地检察机关已联合法院、劳动仲裁、人社、信访等部门制定检察监督与劳动保障协作配合机制，形成“部门联动、齐抓共管、综合施策、分类处理”协作模式，以民事支持起诉为支撑，防范化解了矛盾纠纷，为社会治理交出了一份检察答卷。

普法宣传维权

要支持更要预防

“为了这笔钱，我已经煎熬了一年多了，今天钱终于拿到手了，感谢检察机关依法维护我们农民工的合法权益。”一位农民工领取工资时说。

办案中，检察官了解到，许多农民工缺乏相应的法律知识，对检察机关支持起诉这一职能知之甚少，明知自身合法权益受到侵害，却不知如何维权，从而走上漫漫讨薪路。为扩大支持起诉工作群众知晓度，全市两级检察机关线下利用知识产权宣传周、安全生产、反诈骗、服务优化营商环境等法治宣传活动，深入机关、企业、工地等，发放宣传手册、开展法律宣讲、进行现场解答，宣传《中华人民共和国民法典》《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等涉农民工权益保护法律法规，开展集中宣传活动30场（次），发放宣传资料3500余份，答疑解惑420人（次），引导欠薪农民工通过法律途径解决诉求。线上依托“两微一端”等网络平台推送支持起诉专项活动信息及讨薪维权法律知识、典型案例等，通过多层次、全方位法治宣传，努力营造企业知法守法、劳动者知权维权的良好社会氛围。

“2022年，我们共办理支持起诉案件 234 件，帮助329名农民工讨回欠薪 603 万余元。”庆阳市检察院第四检察部负责人介绍，“今年，我们将总结好的工作经验，认真落实‘三抓三促’行动要求，深化开展支持起诉专项活动，在以农民工为主要支持对象的基础上，探索对残疾人、老人等其他弱势群体的保护，持续加强与信访、人社等部门沟通协作，联合法院开辟绿色通道，以支持起诉为群众铺就一条‘暖心路’。”