近日,公安部经侦局专门下发通知推介甘肃公安经侦部门打击犯罪护航发展的经验做法,供全国学习借鉴。甘肃公安经侦部门聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,严格落实公安部关于依法严厉打击危害税收征管、扰乱市场秩序等违法犯罪活动,依法平等保护各类市场主体合法权益有关要求,立足本地实际,组织开展“陇剑”系列专项行动,集中破获一批重大经济犯罪案件、摧毁一批职业犯罪团伙网络,有力维护了各类市场主体和广大人民群众的合法权益,为助力企业复工复产、保障民营经济健康发展营造了便利化、法治化发展环境。
充分发挥省市县三级打击和防范经济犯罪联席会议制度职能作用,按照部局统一部署,观大势、谋全局,围绕“三大服务保障”,实施“三个专项行动”,探索构建“三高、三严、三全、三深”打法体系,打击防范经济犯罪能力显著提升。2022年全省共破获各类经济犯罪案件2500余起、挽回经济失近50亿元,同比分别上升53.1%和100.4%,为服务保障国家重大战略、维护国家税收、护航企业发展、维护群众利益作出积极贡献
专题部署 紧之又紧强推进
高度重视、高位部署。将“陇剑”行动纳入由副省长、公安厅党委书记、厅长任召集人的省打击和防范经济犯罪联席会议机制年度重点工作任务,省地方金融监管局、银保监局、税务局等24家成员单位协作支撑配合、合力纵深推进。省公安厅党委将“陇剑”行动作为“一把手工程”、开年第一行动、全年重点任务、厅长督办事项,高位部署推动。分管领导直接指挥推动,多次走访调研金融监管部门,沟通对接工作、协调重大问题。
高效组织、高压推进。成立“陇剑”专项行动领导小组,组建工作专班,实行“日统计、周分析、月调度”等工作机制,对重点地区实行包片指导、重点案件挂牌督办。各地各部门警种迅速行动,集中优势资源、集约技术手段、集成合成保障,全面服务支撑“陇剑”行动。
高频调度、高标落实。全年召开13次视频调度会,总结进展、交流经验,查找不足。省公安厅专班先后赴兰州、平凉、庆阳、白银、定西等地,通过实地查看、座谈交流、查阅案卷等形式对“陇剑”行动开展督导调研。
专项打击 实之又实强担当
化解风险,打击金融犯罪“陇剑1号”行动战果丰硕。省公安厅经侦总队自主搭建模型,出台办案指导意见,举办侦查实务培训,多轮次通报调度,组织“春季攻势”“夏季攻坚”“亿元大户攻坚战”,分阶段重点推进。全年共立金融重点领域案件915起、挽回经济损失35.93亿元。“亿元大户攻坚战”全年共破获相关刑事案件78起,挽回经济损失9.3亿元。通过开展专项工作总结形成了一套较为成熟的打法体系,获省委、省政府领导批示肯定和部局推广借鉴。
为国聚财,打击涉税犯罪“陇剑2号”行动成效显著。围绕公安部、国家税务总局等六部门要求,结合全省税收实际,警税联合严打涉税犯罪,全年共破案357起、挽回税款4.9亿元,协助税务部门追缴税款6.27亿余元,有关做法被人民日报、新华社、央广网等宣传报道。
共克时艰,打击涉企犯罪“陇剑3号”行动亮点纷呈。组织召开优化营商环境服务企业发展座谈会,严打合同诈骗、职务侵占等扰乱市场正常经营及涉养老、涉疫经济犯罪,全年共破获相关案件1547起、挽回经济损失8.4亿元。
专科研判 精之又精强导侦
建设硬核“智慧平台”。依托省打击和防范经济犯罪联席会议机制,不断充实完善全省经侦信息平台,汇集海量数据,列装专业模型。
打造专业技术“经侦利器”。做优做强经侦专业技术,积极服务全警,为打击涉黑、跨境赌博、电信诈骗等犯罪提供有力支撑。
注重培养“复合人才”。依托经侦情报导侦中心实体化运行,组织基层民警跟班驻训、集中研判,为一线办案单位培养既懂侦查又懂信息化的复合型经侦人才。持续通过组织练兵比武、编发《经侦参研》、举办“小课堂”等方式,提升民警专业素养。
专业支撑 细之又细强保障
法制先行指引。制定出台《关于加强经济犯罪案件接报案立案工作有关问题的意见》《关于办理涉金融机构不良资产刑事案件指导意见》《“陇剑1号”行动相关刑事案件办理法律适用指引》,举办专题培训班和办案指引暨线索核查培训班,进一步提高执法办案水平、提升办案质效、规范执法活动。
巡回指导解惑。针对行动中发现的重点线索落地核查难、疑难案件侦办推进慢等问题,公安厅选派专家工作组逐县区开展四轮次督导巡查,共现场评查指导案件300余起,明确案侦思路、指导线索落地、跟进案件核查、研提具体措施,推动专项行动深入开展。
严格考核激励。将“陇剑”行动纳入全省公安机关重点工作绩效考核范畴,并根据工作进展适时调整考核内容和赋分权重。每日统计各地工作情况,及时形成工作简报通报,印送市州、县区公安局“一把手”,推动重视落实。