人报甘头条 | 武威凉州：构建共治“同心圆” 打造善治“指挥链”

“一张网格”察民情、“三个平台”解民忧、“五大工程”顺民意、“三项机制”安民心。三年来，武威市凉州区加快完善市域社会治理“1353”工作体系，横向构建共治“同心圆”，纵向打造善治“指挥链”，有效破解了一系列社会治理难题，探索形成了一大批可复制可推广的典型经验，推动市域社会治理现代化试点工作向纵深发展，以“一镇一街之平安”绘就出“凉州之治”的崭新篇章。

“一张网”提升治理服务能力

      为进一步做好市域治理工作，凉州区按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，科学设置网格，将党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，通过多点发力多措并举，把基层治理触角延伸到辖区各角落。目前全区1459个网格，配备专职网格员和志愿网格员的网格服务队伍，健全完善管理制度，负责政策法规宣传、环境卫生整治、社会保障服务、风险隐患排查、道路消防安全监管、矛盾纠纷调解、社会治安联防等职责任务有效履行，确保问题快速解决、矛盾有效化解、网格管理规范运行。1.6万余名网格员已成为打通基层社会治理神经末梢的“生力军”，通过主动延伸服务触角，听民声解民忧，把“最大变量”变为最大增量，打出市域治理“组合拳”。

“三大平台”“一站式”解民忧

     “没想到效率这么高，反映的问题这么快就能解决。”对于凉州区市民来说，这是他们选择相对应的服务平台进行诉求办理的共同反应。为推进民生诉求高效解决，保障人民群众合法权益，凉州区坚持“实用”“好用”“管用”为标尺，充分发挥政务服务平台、综治中心平台和公共法律服务平台效能，把“吹哨报到”机制作为汇聚部门合力、联动解决问题的有效手段，提升了工作质效，实现了矛盾纠纷集中受理、分流交办、当场解决。把“法律咨询”“心理疏导”“简案速裁”作为重要环节，立体化、全范围向群众提供热心服务，推动信访问题“事心双结”。三级综治中心上下联动，实现信息互联互通、工作无缝对接、问题精准解决。建立健全矛盾纠纷递进式分层过滤体系和“诉前调解+司法确认”快速解纷模式，全区各级综治中心和28个个人调解室全部与区法院诉前调解平台联网，实现“一站式、一揽子、全链条”解纷体系。现如今，凉州区从城市到乡村，法律服务让群众触手可及，曾经让人担忧的“最后一公里”逐步变成了“零距离”，老百姓办事更方便了。

“五大工程”凝聚广泛合力

      凉州区大力创新社会治理方式，以“微治理”推动“大平安”，实施“政治引领、崇德浸润、法治保障、民主自治、平安细胞”五大工程，积极推进市域社会治理现代化试点工作，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。把德治教化融入群众日常生活，以德治浸润基层治理。加强法治文化阵地建设，延伸法律服务触角，实现以法治保障基层治理。坚持把动员社会各界和广大群众参与贯穿于“平安细胞”创建工作全过程，有效激活了“平安细胞”，形成“公众参与、平安有我”的生动局面。

      随时组织群众参加规模小、人数少的小会议，统筹基层协商民主、信访联席会议等，就地协商解决群众急难愁盼问题。这些群众积极参加，随时随地在一起说事说理、宣讲政策的“众小会”和促进交流、化解矛盾、完善管理的“睦邻小屋”，还有既宣讲政策又收集民意的“楼院讲堂”，以及“红色物业”“先锋会客厅”“红色驿站、武威印象”等示范点，已成为凉州区市域社会治理行之有效的成熟品牌。  

“三项机制”激发新动能

       凉州区积极回应社会关切和群众期待，有序推出利民、惠民、安民举措，进一步完善风险研判评估机制、共建共治共享机制和监督考核考评机制，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目、重大活动的刚性门槛，为矛盾纠纷“遏增量”提供有力保障。

       坚持把夯实基础作为固本之举，通过建立重大矛盾纠纷多元化解机制、命案综合治理“五项制度”“四项机制”、社会治安和维稳形势双月分析研判制度、信访联席会议机制、会议制度、联络员制度、请示报告制度、重点工作协同工作制度以及积分奖励、通报表扬、举报奖励、个案补贴等机制，广泛动员社会各界积极参与矛盾纠纷排查调度、社会治安防控等各项工作，形成了人人参与、人人有责的社会治理格局。同时把市域社会治理的重点任务全部实行项目化管理，及时落实平安建设责任制考核奖惩，引导各部门察实情、出实招、求实效，激发社会各界社会治理的内生动力，形成强大工作合力，推动工作整体提升，为市域社会治理现代化试点工作提供坚强保障。