白银：“十举措”加强行政复议工作 助推队伍能力建设

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实“三抓三促”行动，解决改革后各行政领域案件增加，复议人员对行业政策法规知识储备不足；基层行政复议案件类型相对集中，缺乏不同行政领域办案经验；行政复议队伍中初次从事行政复议工作人员较多，能力素质与岗位要求不适应等问题，切实提高全市行政复议队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平。近日，白银市出台《白银市行政复议与应诉工作能力提升行动实施方案》，制定十项具体举措，全力助推行政复议队伍能力建设。

《方案》明确，全市各级行政复议机构要以“三抓三促”“筑基强魂 扛旗争先”“学思想、铸忠诚、勇争先”行动为统领，全面提升“八项本领”“七种能力”，着力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍，为建设社会主义现代化新白银提供有力法治保障。

措施一——加强政治建设

学习贯彻落实党的二十大精神，深入开展“三抓三促”“学思想、铸忠诚、勇争先”行动，激发干事创业热情，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高。

措施二——强化廉政教育

采取集中学习、专题辅导等方式开展警示教育，加强中央八项规定及其实施细则精神、防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”的学习与贯彻执行。

措施三——开展专题培训

联合西南政法大学举办全市行政复议与应诉业务能力提升班，邀请国内知名专家教授为市直部门法制机构人员和市县两级行政复议员授课。

措施四——组织学习考察

组织市县行政复议机构人员开展外出学习考察，学习先进地区在推进行政复议规范化建设、行政争议实质性化解等方面的经验做法。

措施五——开展研讨交流

每月集中开展一次市、县（区）行政复议员研讨交流活动，运用集体智慧解决办案中的疑难问题，为案件办理提供思路、指明方向。

措施六——开展跟班学习

突出理论性和实践性相结合，选派基层年轻行政复议员到省厅、市局跟班学习锻炼，参与不同类型案件办理，帮助提升业务能力，积累办案经验。

措施七——开展集中学习

鼓励工作人员积极参加国家统一法律职业资格考试，协调联系专业培训机构举办集中学习班，提高行政复议与行政应诉工作专业人才储备。

措施八——加强业务保障

精心挑选购置一批与业务工作相关的书籍和学习资料，以及中国法律应用数字网络服务平台账号，为案件审理提供参考，拓展思路。

措施九——开展案卷评查

通过“一案一评查，一案一问题清单”的方式，从案件事实认定、证据采信、适用依据、审理程序、卷宗装订等方面对近年来归档案卷进行逐一评查。

措施十——评选典型案例

组织开展行政复议典型案件评选活动，评选重点领域具有典型性、指导性、说理性优秀案例，为行政复议工作人员办理案件提供思路、经验和做法。