深化刑罚执行一体化建设 打造社区矫正“甘肃模式”

近年来，甘肃省社区矫正刑罚执行一体化工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于社区矫正工作的重要指示精神，完善工作体系，规范执法行为，加快推进监狱戒毒单位和社区矫正机构资源共享、融合发展、协调一致、高效运行，努力推动全省社区矫正刑罚执行一体化工作高质量发展。

夯实工作基础

制度机制实现新突破

根据《司法部关于推进刑罚执行一体化建设工作的意见》要求，省司法厅先后制定《关于推进全省监狱与社区矫正工作机构刑罚执行一体化建设的意见》《关于全面推进刑罚执行一体化建设实施方案》等7个指导性文件。各级社区矫正机构和监狱戒毒单位结合工作实际，相继制定了一系列具有针对性和可操作性的制度和实施办法，为全面深化刑罚执行一体化建设工作奠定制度指导基础，提供操作规范标准。

聚焦职能优势

监督管理探索新方式

各级社区矫正机构和监狱戒毒单位积极探索帮教路径，选派民警全程参与社区矫正日常监管、警示训诫、心理矫治、应急处突等工作，收到了良好的法律效果和社会效果。同时，把教育帮扶工作延伸到监所，积极组织律师、法律服务工作者等进监所开展法治讲座、法律咨询、法治宣传、法律援助等活动，推动监禁与非监禁刑罚执行制度的优势互补。

紧盯矫正质量

教育帮扶注入新内容

充分发挥监所“警示教育基地”作用，组织社区矫正对象到监所集中开展警示法治教育、心理健康学习、集体训练劳动，“零距离”感受监所生活，通过看罪犯狱中生活、听罪犯现身说法、谈自己观后体会，让社区矫正对象珍惜宝贵的“自由”矫正环境，增强身份意识、法治观念、劳动理念和道德素质。各级社区矫正机构不定期与选派民警共同深入各县区、司法所开展集中警示教育和个别化矫正，推动对社区矫正对象惩罚与教育、管理与矫正、回归与安置、帮扶与救助等环节相互衔接、相互促进，最大限度地降低再犯罪风险。

提升执法水平

队伍建设增添新力量

充分发挥监狱戒毒民警身份优势和职业优势，着眼分类监管、个性化矫正、精准教育帮扶、身份意识培养等进行业务能力培训，进一步提高了社区矫正工作人员的执法能力和水平。选派民警认真学习社区矫正相关法律法规、制度，结合监所工作经验，创新社区矫正教育方式方法，丰富社区矫正内容载体，有效提升社区矫正执法工作的规范性、严肃性和权威性。

注重示范引领

社矫执法取得新成效

白银市司法局编印《甘肃省白银市全面深化刑罚执行一体化建设工作指导手册（暂行）》，制定完善34项工作制度。将白银区司法局、6个司法所确定为示范县区及司法所，以点带面，示范引领，有序推进社区矫正刑罚执行一体化工作。张掖市司法局与省第三戒毒所联合开展“司法共建”工作，依托三所“三大专业中心”，着力打造教育矫正、心理矫治、执法训诫三个“社区矫正精英团队”，确保在参与社区矫正工作中，法治教育有力度、心理辅导有疗效、队列训戒有成效。

下一步，全省监狱戒毒单位和各级社区矫正机构将继续严格贯彻总体国家安全观，进一步健全规范监狱戒毒民警参与社区矫正工作机制，总结工作经验，加强协作交流，提升工作质效，实现信息共享，着力促进监狱戒毒工作与社区矫正工作相互衔接、相互贯通、相互支撑，实现优势互补，打造符合社区矫正工作要求、刑罚执行规律、体现时代特征、富有甘肃特色的工作模式。