甘肃省公安机关高标准推进命案打防工作

群众看公安，关键看破案；破案看什么，关键看命案。今年以来，全省公安机关将命案打防作为主动创稳的重要抓手，牢固树立命案“能防、要防、可防、必防”理念，坚持以打促防、以防促稳，扎实开展矛盾纠纷排查化解，高标准推进命案攻坚，全省35起现行命案100%全破，发案数同比下降5.4%；攻破命案积案7起，其中35年以上1起、20年以上3起，实现了命案现案全破、命案积案下降率居全国前列的良好势头。

坚持“一把手”抓

高位部署强推进

健全组织体系。各市、州公安局认真贯彻落实省公安厅党委部署要求，把命案打防作为“一把手”工程，加强统筹谋划，及时跟踪问效，着力推动管控责任、防控责任落实落细。兰州、天水市公安局认真落实“一长双责”，局班子成员包抓联系县区，县区公安局长靠前指挥、一线督战，合力推动命案打防工作纵深发展。酒泉市公安局深化构建党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会参与的命案防范格局，筑牢了市域平安共同体。

完善机制措施。按照“谁主管、谁负责”原则，健全完善命案打防指挥调度、合成攻坚、部门协同、矛盾化解等机制，分级分层落实工作责任，对公安机关职责范围外的，及时推送相关职能部门，属地公安机关跟踪反馈，有效避免了公安一家“单打独斗”。嘉峪关市公安局健全完善命案串并、组织指挥、合成攻坚、经费保障等多项机制，为命案打防工作提供了坚实制度支撑。庆阳市公安局建立矛盾排查、预警响应、矛盾移交、多元化解、包案化解、普法教育、督导问责等9项工作机制，明确了责任体系，凝聚了工作合力。

压实工作责任。积极争取各级政法委支持，将命案打防工作全部纳入平安建设考核范畴，加大考核权重，狠抓命案通报、警示教育、责任倒查、考核奖惩等制度落实，倒逼各职能部门履行主体责任，不断提升命案打防工作联动效能。陇南市公安局立足本地实际，围绕命案侦破、命案预防制定2个专门方案，进一步明确了目标、压实了责任。

坚持“全方位”防

靠前一步除隐患

做深矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，重点围矛盾纠纷等风险隐患，组织社区民警和群防群治力量，广泛摸排各类矛盾纠纷，实时跟踪掌握动态趋势，按照“三推送”机制及时推送综治中心、乡镇街道、主管单位联调联处，严密防控风险变现。张掖市公安局充分发挥群众力量，织密社情民意征集、矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防控、邻里守望互助、法律法规宣传“五张防控网”，形成命案预防工作合力。武威市公安局建立市、县、乡、村四级多元化调解体系，积极培育民间调解力量，推动矛盾纠纷早发现、早处置。白银市公安局畅通群众反映问题渠道，在全市张贴“码上反映”二维码4.4万张，并嵌入“白银快办”界面，有效防范消除了一批命案风险隐患。

做实基层基础管理。督促行业场所严格履行治安防控责任，常态清查整治潜藏隐患，坚决堵塞漏洞、消除风险。厅治安、刑侦、网安等部门立足各自职责，强化条线指导，共同做好命案打防工作。金昌市公安局紧盯同号码2次以上报警警情，深入排查背后的矛盾纠纷，依法有效开展调处化解，防止矛盾问题激化升级。

做优法治宣传教育。深入学校、社区、村组等开展法治宣传活动，创新开展个别宣传和专门宣传，以案说法、以事说法，引导群众通过诉讼、仲裁、调解等方式妥善解决矛盾纠纷，不断提升群众法律意识，减少“以暴制暴”行为诱发命案。平凉市公安局坚持把法治扶贫作为公安机关对接帮扶工作的重要抓手，有效提升了群众的法治意识和法治观念，降低了命案风险。

坚持“聚合力”打

纵横联动护稳定

强化一体合成作战。深化落实“情指行”一体化运行机制，依托各级合成作战中心，集中警种优势资源，充分运用信息化手段，抢抓案件侦破黄金期，快出警、快勘验、快研判、快布控、快抓捕，在最短时间侦破案件，消除社会影响。甘南州公安局以深化刑侦改革创新为契机，探索建立州局侦查中心，夯实了部门协同作战机制，提升了命案侦破工作效能。

强化科技赋能支撑。坚持把现代刑事科技最新成果作为推动命案侦破的有力抓手，拓宽破案途径，提升破案质效。厅案管处建成命案风险研判预警系统，定期检查各地110警情矛盾纠纷“三推送”机制落实情况。

强化命案积案攻坚。加大命案积案研判力度，全量收集命案逃犯信息，逐案制定周密方案，积案攻破再添战果。全省共破获命案积案7起，其中兰州、天水市公安机关各2起，白银、平凉、陇南市公安机关各1起。