武威凉州：金牌调解室架起党群“连心桥”

“没想到这起信访案件在您这儿很快成功化解了。”当事人双手握住“老王说理室”调解员王瑞生的手如是说。几天前，王瑞生成功调解一起生命权纠纷赔偿案，双方达成和解协议，死者家属拿到了补偿款。

王瑞生是甘肃省武威市凉州区司法局人民调解战线的一员，曾荣获“全国模范人民调解员”称号。2022年，凉州区司法局邀请王瑞生在凉州区综治中心成立了“老王说理室”。

“老王说理室”是凉州区司法行政系统积极推进“个人调解室”建设，打造一批“小而精”“叫得响”的调解品牌，搭建人民调解新平台，探索多元化解“新路径”，打通基层治理“微循环”的有益尝试。

凉州区已建成“老王说理室”“霞姐调解室”“罗文明调解室”“赵国红调解工作室”等特色“金牌调解室”28个。建成以区、镇（街）、村（居）三级综治中心为龙头，以基层人民调解组织为基础，以三级公共法律服务实体平台为补充的矛盾纠纷多元化解体系，实现“一站式接待、一揽子化解”，有力推动矛盾纠纷“大调解”向多元化解提档升级。

构建多元化解体系

凉州区建立矛盾纠纷排查化解联动工作联席会议制度，成立区法院诉前调解中心和凉州区矛盾纠纷多元化调处中心，诉调、警调、访调、援调联动对接机制进一步完善。落实“中心吹哨、部门报到”机制，持续推动基层司法所、调解组织与镇（街）综治中心“一站式”调解。

与此同时，凉州区还加强三级公共法律服务实体平台建设，全区47个基层司法所，524个镇（街）、村（居）调委会，36个专行调委会，以及以“老王说理室”为代表的特色金牌调解室，与乡镇派出所、法庭和各职能部门上下联动，进一步健全纵向到底、横向到边、遍布城乡、覆盖全域的多元化联动化解体系。

提升公共法律服务能力

凉州区加强区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务实体平台标准化建设，健全“线下+线上”“中心+站点”立体式服务网络。积极拓展应用“互联网+公共法律服务”，运用“12348”等法律服务网络平台，面向群众开展“一站式”、精准、智能服务，实现服务群众“零距离”“全天候”。

凉州区加强调解员队伍专业化建设，组建477人的区级调解员队伍和181人的调解人才专家库，提升调解员队伍专业化水平。强化岗位练兵，对全区3600多名村（居）人民调解员进行网络培训，对新任46名科级司法所长开展集中培训和跟班学习。

强化矛盾纠纷化解质效

凉州区发挥三级综治中心牵头作用，整合优化资源力量，明确职责分工，理顺工作机制，实现矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理。

对婚姻家庭、邻里等常见矛盾纠纷，坚持把调解作为主要手段，将人民调解、行政调解和司法调解结合起来，引导群众互谅互让、平等协调，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止争、息事宁人。

对多年积压、长期未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷，统筹各职能部门和律师、公证、法律援助、法治宣传等法律服务资源，组成调解团队合力攻坚化解。

对不宜通过调解方式或调解不成功的矛盾纠纷，及时导入法治轨道，引导当事人通过行政裁决、行政复议、诉讼等合法途径解决。对可能引发个人极端事件的矛盾纠纷，联合公安、信访、民政、妇联等职能部门及时妥善处理。

据统计，三年来，凉州区调处各类矛盾纠纷7998件，司法确认188件，调解成功率保持在95%以上，人民调解协议诉前司法确认154份。