庆阳市正宁县健全机制 强化措施 全面夯实主动创稳基础

庆阳市正宁县紧紧围绕“一年夯基础、两年见成效、三年上台阶”创稳总体目标，提前谋划、高位推进，坚决打牢主动创稳坚实基础。

靠实主动创稳政治责任

省、市主动创稳推进大会召开后，正宁县委、县政府高度重视，全面认真学习贯彻省、市会议和领导批示精神，县委、人大、政府、政协主要领导亲自审定实施方案，并出席全县主动创稳推进大会，积极营造了全县上下重视创稳、谋划创稳、推动创稳的氛围。及时调整成立平安正宁建设暨全县主动创稳领导小组，研究制定2023全县主动创稳行动任务清单，细化任务、强化措施、靠实责任。3月28日，同步召开县委政法委员会全体会、主动创稳务虚工作会、“铸忠诚警魂”活动推进会议，研究分析主动创稳问题，夯实全域安全、全时安全、全程安全的坚实基础。

健全主动创稳保障机制

健全清单台账机制，聚焦主动创稳行动和现实矛盾风险问题，逐项梳理，细化分解，明确措施，确定时限，全面建立“四个清单”和“四个台账”，增强了主动创稳的针对性；健全研判调度机制，坚持问题导向，强化分析研判，依托乡村综治中心实体化运行，对排查出的涉稳风险事项采取“中心吹哨、部门报到”，会商研判、提前介入、主动化解，严防各类不稳定事件发生；健全检查考核机制，坚持目标导向，把主动创稳行动纳入“三抓三促”督查考核内容，坚持和创新“六查五访”督查法，抓实主动创稳晒成绩单制度，坚持月调度、月考评、月考核，确保主动创稳行动落实落细；健全统筹协调机制，聚焦社会治安防控“六张网”建设，认真落实“六联机制”，实行全县主动创稳“一盘棋”。

强化主动创稳行动自觉

主动攻坚化解突出问题。聚焦主动创稳“四大攻坚战”（房地产领域隐患化解、金融领域风险防范、信访问题源头治理、命案防范治理），严格落实“四门四访”工作制度，常态化开展干部下访活动。至目前，排查化解矛盾纠纷168起，调处成功率同比提升11%，排查出存在命案风险的10条预警信息，实行“红橙黄蓝”风险等级评估，严密防范、精细管控；突出涉“建”、涉“矿”、涉“危”等重点领域，开展监督检查6次，查处整改安全隐患342条，整改率100%。严格落实社会稳定风险评估责任机制，完成重大项目社会稳定风险评估备案8个。全力推进不良资产清收“五场硬仗”，清收处置不良资产911.04万元，及时消除各类风险隐患，加强宣传报道力度，营造主动创稳浓厚氛围。

深入开展信访增量“一案一研”行动。针对突出信访问题、重大矛盾纠纷和历史遗留问题，按照“三到位一处理”要求，成立工作专班，“一案一研”、盯人盯事、领导包案，全力攻坚化解。及时召开全县信访联席会议暨一季度信访形势分析研判会，交办重点案件，压实信访责任，强化信访问题源头治理。第一季度，全县发生集体访5批94人次，批次和人次与上年度同期相比分别下降75%、65%；转办信访案件139件，办结61件，办结率同比提高7.8%。

全面提升行政执法规范化水平。制定下发《正宁县推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》，3月中旬举办乡镇综合执法人员培训班，组织10个乡镇综合行政执法队长赴环县、华池交流学习，实行县直行政执法主体单位每月派员下沉乡镇指导办理行政执法案件机制，健全执法监管、会商研判、协调联动等制度，建立政法服务与行政执法事项清单1771项；乡镇综合行政执法队开展执法监督检查242次、行政指导185次，办理行政执法案件28件，细化办事流程，提升服务质效，推动实战运行。