法治甘肃网 | 打牢平安建设的坚实底座——天水推进综治中心规范化建设实体化运行综述

　　近年来，天水市创新方法，健全机制，统筹推进各级综治中心规范化建设和实体化运行，切实发挥维护稳定“传感器”和社会治理“反应堆”作用，打牢了平安天水建设的坚实底座。目前，全市已建成各级综治中心2700余个，市、县区、乡镇（街道）综治中心建成率达到100%，村（社区）建成率均达到98%以上。

构建网格化服务管理体系

　　天水市以《甘肃省网格化服务管理工作办法（试行）》为主线，不断创新基层治理模式，做实做细网格化服务管理，全面推进网格划分、网格编码、专职网格员选配、基层数据采集等工作，加快构建了以城市网格、农村网格和专属网格为治理单元的基层网格化服务管理体系，促进全市网格化服务管理工作提档升级。同时，持续深化党建引领基层治理长效机制，发布网格标识，配发网格员蓝马甲，打造天水网格“蓝马甲”社会治理品牌。目前，全市划分网格3967个，其中城市网格990个、农村（社区）网格2977个、专属网格11个，并完成统一编码工作。

推动综治中心提质达标

　　天水市坚持抓基层强基础，以《天水市创建“枫桥式”综治中心活动实施方案》《关于在全市开展各级综治中心提质达标示范工程活动实施方案》两个制度性文件为导向，切实发挥各级综治中心在平安建设中的“前沿哨”、维护稳定中的“传感器”、社会治理中的“反应堆”作用。通过创建“枫桥式综治中心”和开展各级综治中提质达标示范工程活动，达到“六有”“八化”建设标准，切实夯实基层社会治理基础，实现社会矛盾纠纷总量、治安刑事案件总数“双下降”，服务环境、服务质量、群众评价“三提升”。

运用智治赋能基层治理

　　天水市平安办牵头开发了“天水综治”APP、“天水综治”微信公众号、“天水五治”微信小程序等“三微平台”。各级综治中心充分发挥“三微平台”在基层群众服务和社会治理中的作用，畅通和拓宽群众反映渠道，及时高效解决群众诉求，切实维护群众权益，搭建社会各界与全市各级综治中心沟通互动桥梁，全力提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。通过基层网格员安装使用“天水综治”APP、广大群众关注“天水综治”微信公众号和广泛张贴标准化的“天水五治”二维码，搭建群众反映诉求载体，建立上下联动、高效运转的扁平化群众诉求解决机制，完善以社会矛盾纠纷多元化解信息平台为支撑的信息化群众诉求解决调度指挥系统，健全群众诉求保障和监督体系。

推行矛盾纠纷闭环管理

　　天水市坚持制度为先，始终把健全完善制度机制作为深入推进各级综治中心规范化建设的重要保障，制定下发《关于建立市综治中心干部联系县区综治中心工作制度的通知》《关于加快推进市县乡村四级综治中心矛盾纠纷排查化解闭环管理的指导意见》《每周定期召开综治大讲堂活动工作机制》和《平安形势研判日报告、周研判、月分析、季排名工作制度》等4项制度性文件，建立健全有机衔接、协调联动、高效顺畅的“一体化”运行和“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解闭环管理机制，不断推动矛盾纠纷调解和服务群众理念创新、机制创新、模式创新，基层社会治理工作水平得到全面提升。

构建一站式调处化解体系

　　各级综治中心在全面落实“一窗口受理、全流程管理、一揽子化解”工作要求的基础上，积极探索差异化、特色化的工作方式，着力构建以综治中心为牵引，主动融合对接“五大中心”（市矛盾纠纷综合调处服务中心、市公共法律服务中心、市群众来访接待中心、市中级法院诉调对接中心、市检察院12309检察服务中心）。市级综治中心突出指挥调度、统筹协调和督促指导，各专责中心既各自独立运行、又相互协作配合，着力构建“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解问题”的工作格局。

　　今年以来，天水市依托各级综治中心排查各类矛盾纠纷18154件，化解17696件，化解率97.84%。