“优”无止境 步步为“营”——张掖市民乐县用心擦亮营商环境“金字招牌”

张掖市民乐县成功创建全省“以一流营商环境护航高质量发展”示范县；制定出台《民乐县优化法治化营商环境护航高质量发展的实施方案》，支持市场主体稳定经营；大力推进“一窗办”“一网办”“异地办”和“跨省办”，为企业和市民带来全新的快速办事体验；组建招商引资和项目建设法律服务团、助力园区企业发展法律服务团等5个法律服务团，探索开展“一站式”“菜单式”法治体检活动......

今年以来，张掖市民乐县各镇各部门齐抓共管，不断推动优化营商环境工作取得积极进展，用心擦亮营商环境“金字招牌”，栽好梧桐树，引得凤凰来。

聚焦激发企业活力

打造“企业更满意”的政策环境

制定印发《民乐县优化法治化营商环境护航高质量发展的实施方案》，提出优化法治化营商环境5个方面17项措施，细化工作举措，完善推进机制，层层落实责任，以优化营商环境的“源头活水”激活高质量发展的“一池春水”。坚持涉企规范性文件优先审核、优先出台，坚决破除制度障碍藩篱，持续开展涉企行政规范性文件清理，从源头上为优化营商环境提供法治保障。认真贯彻执行《民乐县政府重大行政决策程序规定》，制定重大行政决策事项清单，规范涉企重大行政决策程序，严格执行决策责任倒查追究制度，确保涉企政策的科学性、规范性和协同性。建立健全充分听取市场主体意见建议的规范性文件制定机制和意见采纳情况反馈机制，广泛听取意见建议，主动问计求策，增强政策透明度。

聚焦园区企业法治需求

打造“支撑更有力”的法治环境

紧紧围绕全县经济社会发展和“三个示范区（园）”建设实际，大力整合各类法律服务平台资源，规范运行乐民新城公共法律服务中心，坚持“1+1+N”模式，扎实推进“公共法律服务进园区”工作，为园区及企业提供一门式、一揽子专业化法律服务，实现公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变。深入开展“法治文化示范企业”创建活动，积极打造企业法治文化园、法治文化风景线和职工法律援助室等法治文化阵地，着力营造学法、懂法、守法、用法的企业法治环境。聚焦园区重点项目和重点工程，落实“万所联万会”制度，组织全县5个律师事务所28名律师主动联系服务县内企业，围绕企业劳动用工、产业布局、规范管理等开展法治体检，进一步提高企业依法经营管理水平。

聚焦高层次法律服务供给

打造“发展更有序”的市场环境

结合全县“三抓三促”行动，以全县优化营商环境突破年行动为契机，制定《关于组建全县经济社会发展重点领域法律服务团的实施方案》，统筹全县律师、公证员、司法鉴定人员、法律援助人员和相关部门专业人员，组建招商引资和项目建设、园区企业发展等5个法律服务团，扎实开展“律企共建”“法企同行”“法律进企业”专项行动，采取“一对一”“面对面”的方式，为企业依法决策、依法经营、依法管理等提供精准贴身服务，规避法律风险。深入开展公证行业“放管服”改革，不断强化行业管理、创新业务模式，优化利企便民服务，积极创新服务方式，提高涉及民营企业及民商事纠纷公证质量和效率，开展“零接触”办证，全面落实“预约服务”“延时服务”“上门服务”等系列便民举措，实现公证办理少跑腿。大力推行法律援助“五零工作法”，让群众和企业办事“少跑路、少费时、少花钱”。全面开展“八五”普法，加强涉企政策法律宣传宣讲，创新开展“平安护企·法治助企”实践活动，打造惠民护企服务矩阵。

聚焦为企业纾困解难

打造“执法更优化”的监管环境

严格落实行政执法“三项制度”，组织开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督实地检查，进一步提升行政执法规范化水平。全面推行柔性执法包容审慎监管制度，定期召开涉企领域行政执法评议会，邀请行政执法监督员，为重点领域行政执法把脉会诊，推动执法监管模式由粗放型、单一型、管理型向审慎型、制度型、服务型转变。建立涉企行政复议绿色通道，对涉企行政复议案件，实行“当日受理、提速快办、限期办结”，合理压缩办案期限，让企业“就近、快捷、经济”解决纠纷，降低企业复议成本。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全涉企纠纷受理渠道，规范解纷业务流程，做到涉企矛盾纠纷化解业务一口申请、一口分流。畅通法治化营商环境问题投诉举报渠道，依托门户网站、微信公众号等新媒体平台，向社会公开法治化营商环境建设投诉举报渠道，进一步扩大社会知晓度，促进平台实质化运行。