甘肃法制报 | 酒泉玉门网格化管理破解基层治理难题

“网”罗民生 “格”调万事

——玉门网格化管理破解基层治理难题

“小孙呐，楼上住户噪音太大，我的心脏病都快犯了，你快来管一管吧。”近日，玉门市迎宾路社区的周先生反映，楼上住户装修严重干扰到了他和家人的正常休息。社区网格员小孙立即上门查看，经过耐心调解，楼上住户表示不再影响居民休息。

今年以来，酒泉市玉门市创新发展新时代“枫桥经验”，积极推行网格化管理服务模式，全面提升网格化管理服务质效，着力破解基层治理难题，实现问题发现在网格、资源整合在网格、堵点解决在网格。

打造基层治理服务“一站式”

群众之间有矛盾不可怕，怕的是相关部门“甩包袱”“打太极”“踢皮球”。为了让老百姓遇到问题能有个说理的地方，玉门市投资800余万元建成市级综治中心1个，下设公共法律服务中心、群众来访接待中心、矛盾纠纷调解中心、人民法院诉调对接中心、综治中心（活力网格管理中心）5个分中心，建立乡级综治中心16个、村（社区）综治中心79个，实现了市、乡、村“三级中心”全覆盖，形成信息上传下达、工作上下联动格局。

通过整合入驻公、检、法、司、人社、信访等13个部门48名工作人员，承担起20项工作职责，成立3个首席调解员工作室和8个专业调委会集中办公、集约管理、集成服务，为群众提供“分类问诊，精准把脉、对症施策”等服务，精准有效化解群众身边的矛盾纠纷，使群众“最多跑一处”，高效、快速解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实提升基层社会治理水平。

推动基层治理上下“一盘棋”

玉门市不断优化网格体系设置，强化网格队伍建设，让“小网格”托起“大民生”。

玉门市委政法委作为网格化服务管理工作的牵头单位，将全市划分为170个网格，其中农村网格63个，城市社区网格107个。以党支部为核心，搭建起“村（社区）党支部+网格党小组+党员中心户长+群众”的网格党组织体系，按照“一格多员、一员多能、一岗多责”管理模式，做到统一布网、网中有格、格内定人、人尽其责。

严格网格员招聘标准，把好入口关，通过开展专题培训、交流学习、实战练兵等形式，持续提升网格员履职能力。通过“活力网格”和“陇情e通”平台，构建起“综治中心+网格员+信息化”的体系。组织网格员重点摸排网格内刑满释放人员、严重精神障碍患者、吸毒人员、不良行为青少年等特殊人群。同时，还摸排生活失意、心态失衡、行为反常的治安高危人群，发现异常情况及时上报综治中心，并配合有关部门积极处理，形成“信息上报-受理登记-交办处置-处理反馈-核查结案”的区域网格化服务管理联动工作体系。

织密基层治理服务“一张网”

充分调动网格员的主动性、积极性，组织全市网格员聚焦社会稳定、城市管理、社会治安等领域，主动作为，助民纾困解难，常态化开展基础数据采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查处置、法律法规宣传等工作，实行动态跟踪、实时更新，切实提升网格化管理服务水平。

采取“集中培训+实地指导”方式逐步提高网格员履职能力，开展“我为群众办实事”实践活动，督促网格员“入网”服务以及坚持多元共建聚合力，构建访民情、听民意、解民忧的服务机制，让网格治理与各项工作互联互通，综合分析网格内发现的问题，共同承担网格服务管理责任，实现“民忧小事”即办、“民生实事”联办、“疑难杂症”共办，让网格治理作用发挥最大化，形成规范到点、横向到边、纵向到底的工作网络和责任体系，让网格化管理和服务遍布基层社会治理各个角落。