陇东报 | 用“三为”理念引领平安庆阳建设行稳致远

“庆阳大有可为，应当大有作为，关键是事在人为”的“三为”理念，既是对统筹发展和安全的普遍性要求，也是对平安庆阳建设的特殊性要求。“三为”理念内涵丰富、思想深刻，相辅相成、三位一体，为做好平安庆阳建设提供了根本遵循。政法机关是维护国家安全和社会稳定的主力军，要以“三为”理念统领政法工作，学深悟透、细照笃行，忠实履行新时代政法工作的职责使命，加快建设更高水平的平安庆阳，坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化。

筑牢基准点

用系统思维夯实平安建设基石

当前，人民群众对平安的需要越来越多样化，这给平安建设提出了更高要求。全市政法机关要把党对政法工作的绝对领导、全面领导转化为推进平安建设的强大动力，做到系统思维、统筹谋划，确保平安建设各项措施落实见效。庆阳悠久的农耕传统、富集的能源资源以及重要的生态屏障，不仅为国家的粮食安全、能源安全、生态安全提供安全保障，也必将在服务“国之大者”中获得更多力量源泉。

要突出党政主导，把平安庆阳建设作为“一把手”工程和民生工程来抓，以党建为引领，健全基层党组织建设，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势；要增强部门主动，紧紧扭住社会治安综合治理这个“牛鼻子”，统筹法院、检察、公安、司法、综治中心等部门力量，让政策、资源、力量向社会治安防控建设聚焦集成；要健全工作机制，着力完善多元防范化解各类风险综合治理机制，强化政治安全风险研判预警，协同防控化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，持续开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，让更多矛盾纠纷在进入司法渠道前化解；要打造政法统筹指挥、核心区域有专业特警、人员密集场所有辖区巡警、中心主干道有交警、社会有群防群治的“大平安”格局，时刻保持安全风险清醒和警觉，压紧压实安全生产“四方责任”，加强工矿企业、道路交通、拆迁拆违等领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

紧盯主攻点

扛起主责打好平安建设组合拳

政法机关肩负着维护国家安全和社会稳定的重大使命，做好平安建设责无旁贷。“庆阳大有可为”是综合分析庆阳发展“窗口机遇”的科学研判，国家西电东送、西气东输、南水北调、东数西算、黄河流域生态保护和高质量发展“五大战略”叠加落地，赋予庆阳发展新的历史使命。

创建平安庆阳建设是一个开放、动态、发展的系统工程，需要充分整合各类资源和力量。各级政法机关要从平安共建共享入手，分层分类开展平安创建工作并验收授牌，设置平安星级户，组建城乡社区（村）志愿巡逻队，鼓励群众自我化解矛盾纠纷。建设第三方调解组织、个人调解室、专家调解团队，形成乡村小喇叭、平安警务、一村一法律顾问等地方特色，创建“爱我庆阳、共筑平安”的主旋律。推行平安志愿者积分制，加大平安学校、平安家庭、平安单位、平安村（社区）等创建力度，巩固小手拉大手、十户联防、平安星级户评比等群防群治机制，广泛发动人民群众参与平安庆阳建设。积极推进专职网格员队伍建设，加大网格员和基层政法综治干部社情民意收集处理、信息技术使用、简单矛盾纠纷化解能力培训，进一步加强基层调解组织和调解员队伍建设，强化工作指导，确保真正发挥效用。

做实支撑点

以综合治理搭建平安建设平台

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。只有坚持执法司法公平正义，维护好人民群众的切身利益，方能护航平安建设。要深入挖掘革命老区红色法治文化资源，创新“马锡五审判方式”，推动社会治理和服务重心向基层下移，紧贴群众需求抓服务，合理设置乡、村便民服务中心、党员活动室、图书室、文体活动室、百姓舞台、法治大讲堂等功能站（室），加强覆盖全业务、全时空的公共法律服务体系建设，推动网络、实体、热线三大平台融合创新发展。

在农村，探索“沉浸式、体验式、全景式”党建服务，通过“窑洞法庭”“村级说理委员会”“道德文化协会”“云上办案”、以案释法等方式，把法理情送到田间地头、街头巷尾；在城市，形成初心驿站、红色驿站、老旧小区楼栋自治、议事中心等自治品牌，修订村规民约，推广诚信“红黑榜”，出台诚信联合激励和失信联合惩戒意见。组建庆阳市“巧儿说法”律师服务团，开展“千名干部帮千企”“法治体检”等活动。科学制定审批服务事项赋权清单，优化调整窗口设置，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，实现“一体化运行、一站式办理”和“统一受理、分类调处”，全面打通为民服务“最后一公里”。同时，坚持平安庆阳创建与“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”互促共进，通过优化社会治理、营造良好营商环境、建立企业诉求闭环管理和全程响应等机制，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。加快推动庆阳“城市大脑”建设，消除部门信息孤岛和治理资源共享壁垒，打造以城市大脑为核心的“综治平台+信息化+网格化”智治新模式，实现全市统一监督考核的平安建设治理体系。

架好制高点

锤炼队伍锻造平安建设主力军

事业成败，关键在人，根本在为。“关键是事在人为”，指明了政法干部的行为标尺和价值取向，是对政法干部的一种深切勉励。政法队伍形象直接关系着党和政府形象，要始终牢记平安建设主力军的职责使命，结合“两型”机关创建，深入实施“铸忠诚警魂”队伍提升工程，加快推进教育管理现代化，增强共筑平安庆阳建设的向心力和执行力，有力维护全市社会大局稳定。要挺起忠诚铁军脊梁，深入学习贯彻党的二十大精神，积极推进政治轮训、政治谈话、政治督察、政治家访，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。

纪律严明是政法机关的优良传统和政治优势，要始终绷紧“带电的高压线”，坚决扛起全面从严管党政治自觉，做到真管真严、敢管敢严，不断树正气、强力气、增底气。要扎实开展执法队伍实战大练兵，推进素质能力建设，全面提升队伍实战能力。大力弘扬见义勇为英模精神，不断增强执法人员职业荣誉感、自豪感、归属感，切实提升队伍凝聚力、向心力、战斗力，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍，用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题，拓展平安体系建设应用，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。