陇南文县公安局：践行“两山”理念 创新“生态警务”新模式

夏日的清晨，口头坝库区，碧波荡漾、鱼鸟成群，一派生机盎然景象。对于陇南市文县口头坝群众而言，家乡生态环境发生的变化是看得见、摸得着的。

这幅画卷的背后，离不开民警的辛勤付出和法治守护。近年来，陇南市文县公安局口头坝派出所创新实施生态警务模式，深入践行“两山”发展理念，建立“立体巡防、联动打击、宣传引导”三项工作机制，立足辖区实际，多措并举推进生态保护综合治理，全力护航辖区绿色发展，让绿水青山成为了百姓的幸福靠山。

陇南市文县口头坝乡地处文县中东部，境内河道属于长江流域，奔流不息的白龙江途径文县口头坝辖区，在口头坝占20公里长，境内苗家坝电站水库，水位最高时高程800米，库区风景秀丽、环境优美、水产丰富，也是文县水域内长江“十年禁渔”的主战场之一。

水陆巡防健全巡逻机制

仲夏六月，文县公安局口头坝派出所民警正忙着对库区进行巡查。“前几年，非法捕鱼、占地情况时有发生，我们在防范治理方面经验欠缺，治理不够系统彻底”谈及几年来辖区生态保护治理工作开展情况，民警李关宝感触很深“现在的库区，已成为环境宜人、空气清新、水源优质的一方宝地”。作为土生土长的当地人，他见惯了这里的水清岸绿、白鹭翩跹，也见证了生态环境的可喜变迁。

从粗略的治理框架，到因地制宜的生态环境治理系统机制，口头坝派出所以长江上游生态保护为主线，因地制宜、大胆创新，建立了由所长负总责，教导员、副所长分片负责，派出所民警、辅警具体负责的工作方法，多措并举，全警动员，不断推进完善“空中巡查+视频巡防+人员巡逻”立体防控格局，实施全天候、无死角、不间断巡查清查，实现了水陆“无盲区”的立体监管，让非捕者无处遁形。

十年禁捕工作开展以来，口头坝派出所联合县渔政和属地政府等部门适时巡查，累计巡查辖区水域100余次，实现了库区从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”的重大转变，初步构建水陆立体护渔格局。

打防结合守住生态底色

长江十年禁渔是一条不可触摸的高压线，这对于恢复长江水域生态具有重大意义，然而总有抱有侥幸心理的人“以身试法”。今年年初，对于口头坝派出所民警来说，又是一个忙碌的深夜，他们精神抖擞，紧盯着湖面。凌晨2时许，平静的湖面上，几个鬼鬼祟祟的人影正在库区收拾非法捕捞工具，被蹲守的民警当场抓获。这是口头坝派出所严厉打击禁渔期非法捕捞的一幕，也是对生态环境违法犯罪“零容忍”“动真格”决心和信心的彰显。

口头坝库区是生态保护区，为全面禁止捕鱼和垂钓，口头坝派出所立足公安机关打击职能，坚持将保护库区水域生态环境作为首要政治任务，依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，统筹协调推进生态保护各项工作，全力以赴打好库区净水保卫战。截至目前，共打击处理非法捕捞犯罪人员10余人，收缴非法捕捞工具10余件。

“请大家远离河水，注意自身安全”……在辖区各主要路口、人员密集场所，随处可以看到安全警示条幅。“打击是兜底，必不可少，宣传是引导，我们做在日常，只有让群众从心底认识禁捕的重要性才能得到长治久安的效果。”民警李光宝介绍道。

为了加大宣传力度，提高群众十年禁捕的知晓率，口头坝派出所民警通过张贴通知公告和标语、线上宣传线下宣传等方式，联合政府、渔政等部门向辖区群众广泛开展宣传教育。同时，在平日的入户走访过程中，民警以网格员、护河员、环卫工人、村治保组织为主体，不断壮大生态保护群防群治力量，常态化开展治安巡防、矛盾纠纷排查化解、宣传教育工作，提高群众相关的法律法规意识，让群众参与到禁捕行动中，共同维护长江流域生态屏障。

共建共治构筑多元格局

“我真切感受到了绿水青山就是金山银山的真理伟力，现在我的身份是平安库区宣讲员，我爱鱼，与鱼有缘，从过去的打鱼为生，到现在的护渔为业，还是和这些鱼儿打交道”近日，口头坝派出所民警对库区开展常规巡逻时，退捕渔民老董头对民警说道说。

如今，很多像老董头一样的渔民，早已放下疑虑，从当年的江上荡悠悠，变为如今的安稳生活。对于当地群众来说，“绿水青山就是金山银山”的理念不光记在心里，也在他们日常守护的脚步里。

老董头家住口头坝乡口头坝村，过去长期以打渔为业，大唐电站建成后，因为老董头专业技能单一无法找到合适的工作，民警便一直把这件事放在心里。“十年禁渔政策实施后，老董头刚开始是非常不理解的，他认为是我们砸了他的吃饭碗，但经过派出所民警多次给其讲法律政策最终他理解了禁捕的政策，不再捕鱼。”李光宝这样说道。

最终在民警多方联系下，将老董头推荐给库区有资质养鱼公司，老董头是退捕渔民，熟悉清水江河道，又有扎实的船舶驾驶技术，不仅能将捕鱼经验转化为护渔技能，也成为保护库区生态的一把好手。

有了工作后，老董头也化身成为了一名宣传大使，经常向外来人员和辖区群众宣传禁捕政策，并且他时刻监督注意着库区里的风吹草动，并且利用闲暇时间负责巡视库区，察看是否存在非法捕捞，并对违规垂钓进行劝导。

人民群众关心的事情，就是公安工作关注的焦点。口头坝派出所积极引导渔民学法、懂法、守法，同时协调相关部门及时为渔民解决就业、生活等实际困难，有效提升群众法律意识，赢得广大渔民对打击非法捕捞和推进退捕禁捕工作的理解和支持，形成了大家共建共治爱护生态、保护生态和野生动植物的“大保护”格局。

下一步，文县公安局口头坝派出所将常态化开展禁捕退捕工作，以“长治”促“长效”，善用“群防群治”，依靠群众力量齐抓共管、筑牢禁捕高压线，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会氛围，勾勒鱼翔浅底生态新画卷。