“龙骨”频被盗采？一揽子司法建议守护古生物化石安宁

近日，庆阳市镇原县人民法院收到镇原县人民政府回复司法建议书的公函，反馈了镇原县自然资源局有关加强古生物化石监督管理工作的情况。

这是镇原县人民法院坚持能动司法，以司法建议“小切口”融入社会治理“大格局”的一个缩影。

厚重的黄土大塬上，沟壑纵横，川道山体中，古生物化石星罗棋布。“龙骨”是古脊椎动物化石的俗称，因其在“黑市”上收购价格较高，受到不法分子的格外“青睐”。

2023年以来，镇原县人民法院先后判决了3件盗掘古脊椎动物化石刑事案件，另有3案正在审理中。

法院审理查明，自2022年以来，在镇原县新集镇王寨村、开边镇白马寺村、方山乡关山村等村组境内，不同程度存在非法盗掘、出售 “龙骨”或“龙牙”现象。

经有关部门鉴定，案涉“龙骨”等实为早更新纪、新生代时期牛、马、羚羊等古脊椎哺乳动物化石，对探索对古脊椎动物演化、古地理、古环境等具有较高科研价值，属国家重点保护古生物化石。因遭非系统发掘，缴获的“龙骨”“龙牙”损毁严重。

法院在实地勘查中发现，案发现场植被遭到人为破坏，废弃的人工钻（盗）洞更是存在不安全隐患。

据了解，公安机关立案侦查的盗掘古脊椎动物化石案件尚有数件，案发地均在前文所述区域。

法院认为，偷挖盗掘古脊椎动物化石案件在镇原境内多地频发，不但破坏了动物化石的保存环境，影响文明文化传承，也对当地生态环境造成了严重的破坏。

制止“龙骨”被盗案发生，如何抓前端治未病，并做到防患于未然？

在走访调研并凝聚治理共识后，镇原县人民法院向镇原县人民政府提出了强化宣传、修复植被、封堵洞穴等一揽子司法建议。

全文不到千字，带着问题来，奔着问题去。文后附着的，是3份盗掘古脊椎动物化石案判决书。

收到司法建议后，镇原县人民政府在复函中指出，县政府主要领导对该司法建议高度重视，并迅速安排有关部门着手调查处理。

函件中介绍了镇原县古生物化石资源基本情况，通报了打击盗采行为、保护化石资源等具体工作开展情况，并就今后古生物化石的保护和监管工作提出了一系列操作举措，条条措施务实可行。

至此，这份小小的司法建议，圆满完成了自己的使命。

为促进社会治理体系不断健全完善，针对案件审理中发现的制度缺失、工作疏漏、隐患风险等，镇原县人民法院将及时发送司法建议，为社会综合治理“把脉开方”，以期达到促进法治、规范行为、减少诉讼的良好效果，条条司法建议织成的社会治理网格正徐徐展开。