图文丨武威古浪公安：“三破”促“三力”，推动公安改革蹄疾步稳

2022年以来，武威市古浪县公安局以党的二十大精神为指引，以全面深化公安改革会议精神为契机，围绕做精机关、做强警种、做实基层的目标，牢固树立“全警一盘棋”理念，坚持“一张蓝图绘到底”理念，听潮而动、乘势而上，按照“警力跟着警情走，勤务跟着需求走”的原则，革故鼎新探索创新机制模式，大刀阔斧优化警务资源配置，不断加大显性用警力度，着力构建集中统一、精干高效、权责一致、运转协调、警令畅通的运行机制，蹄疾步稳推动公安改革工作走深走实。

破开组织架构“棋局”

机关“瘦身”激活力

积极探索大部门大警种制改革，整合部门优势，优化警力配置，缩减机构，瘦身机关，积极构建与现代警务相适应的新型组织管理架构，推动关口前置，将交警大队、城关直属交警中队搬迁至县城中心地段独立办公，有力促进了交管部门更好发挥执法办案、查缉布控、服务保障等各项道路交通管控能力和水平；以“龙头警务”为牵引，积极探索“情指勤舆”一体化工作模式，聚合刑侦、网安、合成作战等部门警种力量，融合研判、侦查、打击等资源手段，选派业务能力强的11名民警到合成作战中心工作，推动情报中心、反诈中心实体化运行，做大做强“中枢神经”，努力打造公安“最强大脑”；实行预审大队与法制大队融合办公，进一步完善刑事案件由法制部门统一审核、统一出口的“两统一”工作机制；紧盯民生领域突出违法犯罪，整合刑侦、治安、森警等部门职责，成立了环境资源犯罪侦查大队，实现打击食药环领域犯罪专业化、规范化；深化公安“放管服”改革力度，推进“互联网+公安服务”，在大靖交警直属中队设立车驾管业务代办点1处，将车管所搬迁至工业园区，有效解决了车辆查验检测难题和业务高峰堵点，将户政、出入境管理服务窗口搬迁至城关派出所综合服务大厅办公，全面落实了“一站式”服务举措，打通服务群众“最后一公里”，实现“最多跑一次”的目标，为广大群众和辖区企业提供了高效便捷的服务环境。通过一列“瘦身”举措，各部门警种职能更加清晰，警力资源配置更加合理，警务运行机制更加高效。

破除警种壁垒“瓶颈”

基层“强体”驱动力

牢固树立服务基层、服务实战的理念，将资源、手段、人才等向一线实战单位倾斜，最大限度为基层单位实战提供服务和支撑。深化“交所合一”警务机制改革，在全县19个乡镇设立乡镇交警中队，由派出所所长担任乡镇交警中队长，统筹推进“两块牌子、一支队伍”工作运行机制，打破警种壁垒，淡化警种观念，实行“白帽子+蓝帽子”联勤联动勤务模式，赋予派出所乡镇道路交通管理职权，切实将派出所打造成集治安管理和交通管控为一体的基层战斗实体；推动警力前移，将黄羊川交警直属中队搬迁至国省道办公，组建成立城关机动勤务中队、干城中队、直滩中队，选拔20名精干警力在城区十字路口站好“高峰岗”，先后抽调50余名民辅警充实到交通管理一线开展执法执勤工作，全面缓解了古浪县城、移民区和国省道交通管理压力；充分发挥“一站多能”作用，优化屯警街面布局，在牛羊交易市场设置警务室2个，在县城中心广场建成多功能警务站1个，将6座闲置的核酸小屋变“废”为“宝”，“换装升级”为高标准警务岗亭，对全县68个交通安全劝导站外观标志进行统一更新，实现执法前置、服务前置，切实提高了见警率、管事率、震慑率；全面推进派出所标准化建设，推动机关警力向派出所前置、派出所警力向社区前置，为全县51个警务区配备社区专职民辅警89人，严格落实“两个40%以上”要求，“一村一辅警”实现全覆盖，形成了“派出所吹哨、部门警种报到”的工作局面；优化警力配置，对古丰、干城、民权、十八里等8个所队进行优化整合，6个派出所搬迁新址，建成13个派出所综合指挥室；提升警务效能，为基层所队购置配发执法执勤用车8辆、警用摩托15辆、单警装备100套、配备对讲机250部，有效缓解了警用车辆少、装备数量不足、落后陈旧等问题，为民辅警扎根基层、服务群众、规范执法、提升效率提供了有力的支撑和保障。

破解教育管理“难题”

队伍“健身”促战力

全面推动公安教育训练体制改革，积极构建教、学、练、战一体化教育培训管理体系，建立适应形势任务需要、符合时代警务发展、具有古浪公安特色的现代教育训练机制。以“全警实战大练兵”为抓手，严格落实晨学、早操制度，常态化组织民辅警进行政治理论、队列礼仪、体能素质方面的学习和训练，定期组织警务实战教官和法制民警深入基层所队开展送教活动，持续巩固练兵成果，有效提升基层所队民辅警熟练掌握警械、高效处置警情、规范执法办案的能力和水平,在打牢队伍忠诚思想根基的同时，进一步民辅警强化纪律意识和作风养成；聚焦古浪地理区位的通道特殊性，积极争取党委政府在政策、资金、土地、项目等方面的大力支持，依托划拨的古浪县土门镇初级中学场地，倾力打造一个集教育培训、实战演练、应急处突、执法办案、囤警备战等功能为一体的综合性战训基地，着力破解古浪公安在民辅警教学保障、应急拉练、比武演练、集训集结方面无专业、专门场地的难题，全力为锻造“四个铁一般”的古浪公安铁军谋篇布局；牢固树立正确的选人用人导向，不断优化领导班子结构，常态化推进民辅警轮岗交流，着力形成以中青年民警为主体的梯形年龄结构，凸显队伍朝气和生机。2022年9月以来，局党委坚持把干部轮岗交流作为加强干部队伍管理、深化人事制度改革和提升公安队伍职业素质能力的具体举措，分3批轮岗交流民辅警172人，2名中层干部被选拔为局党委班子成员，57名中层干部被提拔任用，尤其对一个部门连续工作5年以上的120余名民辅警进行轮岗交流，积极解决了20名事业编制管理岗位职员等级晋升和13名派出所所长职级待遇，队伍结构更加优化，进一步激发了队伍的激情和活力。

“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。”从精简局机关部门到充实基层所队警力，从成立职能部门到推出便民服务举措，一系列改革举措切实让社会和群众享受到公安改革释放的红利，充分体现着古浪公安改革的决心和服务群众的温度。

公安改革任重道远，抓好改革攻坚，关键在担当，根本在行动，必须要一年接着一年干，锲而不舍向前走。两年来，古浪县公安局以敢于自我加压、自我革新的勇气和担当，冲破观念的障碍、突破利益固化的藩篱，狠抓执法规范化建设、狠抓打击破案质效、狠抓便民利民举措，以钉钉子精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头逾越关口，以逢山开路、遇水搭桥的合力攻坚克难，深入推进简政放权、放管结合、优化服务、提升效能等各项措施，把改革的触角延伸到警务运行和一线执法的最前沿，通过警务流程再造、警务结构优化等破而后立的改革举措，充分调动和激发了全体民辅警干事创业的积极性、能动性、创造性，进一步提升了古浪公安队伍的凝聚力、向心力和战斗力，人民群众获得感、安全感和满意度的持续提升，为全面开创古浪公安新局面奠定了坚实的基础，为法治古浪、平安古浪建设提供了强有力的支撑和保障。