甘肃法制报 | 营造企业敢干敢闯的良好环境——天水市政法系统优化法治化营商环境工作综述

营造企业敢干敢闯的良好环境

——天水市政法系统优化法治化营商环境工作综述

　　今年以来，天水市委政法委整合市级政法单位力量和资源，围绕“优化法治化营商环境制度机制落实，助力企业纾困解难、助推经济高质量发展、化解企业生产经营中的困难和问题”4项内容开展专题调研，紧密结合天水市建设区域中心城市的发展目标，聚焦政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境同向发力，着力营造企业敢干、敢闯，客商敢投的良好环境。

4月12日，天水市委政法委、市级政法各单位负责人到辖区企业开展专题调研活动。天水市委政法委供图

组织有力

保障企业精准发展

　　在市委、市政府的坚强领导下，全市政法系统聚焦贯彻落实《甘肃省政法系统服务高质量发展优化营商环境的十条措施》和全市政法系统“三十六条意见”，转变执法司法理念，积极履职尽责，在公平公正裁判及执行、涉企案件法律监督保护、打击涉企业违法犯罪、提供公共法律服务质效等方面，助力企业纾困解难，切实发挥政法机关服务保障企业发展的精准性、实效性。

　　与此同时，市委政法委出台了《全市政法系统开展“法治为企办实事”实践活动实施方案》《全市政法单位联系服务企业优化营商环境实施方案》，制定政法单位联系服务企业制度，按照“主要领导+分管领导+企业+”模式，确定政法系统75名领导干部联系服务181户实体企业，市级政法单位包抓联系规模以上企业实现全覆盖。

依法护商

用法治力量护航企业发展

　　法院系统开展“万名干警联万企”活动，建立健全了《企业经营法律风险随案提示实施细则》《企业防范经营风险三十项提示》等5项制度机制，开辟涉诉中小微企业“绿色通道”，开通12368热线一号通办服务工作，推行人民法院在线服务、律师服务平台及调解平台网上立案功能，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，快立、快审、快结涉企纠纷。

　　检察机关开展“维护民营企业权益优化营商环境”专项行动，建立健全《天水市检察机关“维护民企权益优化营商环境”专项行动十条禁令》《天水市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》《天水市检察机关关于全面加强新时代知识产权检察工作的实施意见》等11项制度机制，全力加强对侵害企业发展类案件的监督。

　　公安机关积极深化“放管服”改革，建立以县级公安机关分管领导负责，属地公安派出所所长、责任区民警为“护航警官”的制度，大力推行公安机关警企联系机制、依法护商行动和“擦亮”窗口行动、转变作风优化营商环境5项承诺的“125”工作机制，依法严厉打击涉企各类违法犯罪活动。

　　司法行政机关加大涉企法律咨询服务宣传，认真落实“打造法治化营商环境助力高质量发展20条措施”，推行“互联网+法律服务”线上服务平台，在全市开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法暨规范行政执法行为监督检查，积极营造全社会支持、参与规范和改进行政执法工作的氛围。

精准发力

解决企业法律诉求

　　针对全市政法系统调研企业的诉求和发现的问题，市委政法委组织工作力量进行初步分析研判，出台相关措施，更加精准发力解决企业的法律诉求。

　　健全落实联系服务企业制度，政法单位严格落实“六必访”制度，公布服务企业联系方式，加强与相关部门的联系沟通，构建亲清新型政商关系，形成服务和保障企业发展合力。

　　为企业提供网上立案、跨域立案等便捷服务，符合条件的在法定期限内应立尽立，7个工作日内审核完毕。严格审限延长、扣除、中止等情形审批，商事纠纷平均用时在现有基础上降低10%，一审服判息诉率达88%以上。

　　综合运用各种强制执行措施，保障胜诉企业权益及时兑现。执行案件法定审限内结案率达92%以上，涉执信访案件办结率达92%以上。

　　依法平等保护企业合法权益，强化对企业的信用约束，加强监管与惩戒，引导企业严格履行合同、严守商业信用。

　　依托各级综治中心，整合各方调解资源，构建多元化的纠纷化解机制。诉前调解成功率力争达到70%以上。

　　推行审判各流程环节公开，庭审笔录、法律文书上网公开，指导帮助企业通过网上“一站式”完成庭审以外的诉讼事务。