白银：找准交通管理“小切口” 写好营商环境“大文章”

近年来，白银公安交管部门立足工作实际，聚焦主责主业，严格落实市委市政府决策部署和市公安局党委各项工作要求，全面落实公安“放管服”改革措施，不断推进“网上办”“掌上办”“容缺办”“异地办”等“一站式”便民利企服务措施，深化“互联网+交通管理”应用，不断创新服务模式，缩减办事环节，拓展服务半径，持之以恒释放“放管服”改革红利，真正打通服务群众的“最后一公里”，让群众在办理公安交管业务中“看到变化、得到实惠、感到温暖”。

释放便民利企红利

为高质量发展担起服务之责

“民之所望，施政所向”。白银市公安局交警支队立足行政管理和服务职能，大力推进简政放权、减证便民，强化便捷高效服务理念，持续释放便民利企红利，累计惠及群众98.5万人次。紧扣群众所盼，扩大“放管服”改革成效。持续落地落实9批93项公安交管“放管服”改革措施，有序推进优化营商环境服务企业发展十项措施，全力推进公安交管业务，99项业务“一网通办”，71项业务“全程网办”，18项业务“一证即办”，5项业务“异地可办”。设立专门窗口，提供“一站式”办理服务，实现即来即办。紧扣群众所望，打造便民服务零距离。深化“警邮战略合作”，在全市设置96处“警邮”服务网点，推动车辆号牌、档案、驾驶证、行驶证寄递等多方面合作。按照“就近办、便捷办”原则，在全市设立9家机动车登记服务站、30家机动车安全技术检验检测机构，开展车辆抵解押、安全检验、车辆注册等相关业务，为群众节约办事时间。紧扣群众所需，优化便民服务新举措。以“达标一家、开通一家”为原则，鼓励支持全市45家4S店发放临时号牌、开办保险业务，积极对接卫健部门扩大驾驶人体检医疗机构覆盖范围，以“交所合一”“中心派出所”建设为契机，全力推动乡镇派出所、交警中队下放最基本驾管业务，缩短群众办事跑腿距离。紧扣群众所想，深化远程服务“网上办”“掌上办”。在全市范围内推行“互联网+交通管理”新模式，引导群众下载“交管12123”手机APP，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑路、零跑路”。同时，推进拓宽货车电子通行码申请渠道，今年以来，通过交管12123手机APP受理各项业务64.43万笔，申领电子驾驶证6.01万次，预约驾驶证考试9.6万次，核发检验合格标志2.1万次，申领货车电子通行证437张。

扩大缓堵保畅成效

为高质量发展铺就畅通之路

“百业兴盛，交通先行”。立足城市缓堵保畅主责主业，以城市精细化管理为抓手，切实提高交通运行服务水平，加强热点区域管控，保障“人畅其行”；优化城市交通组织，保障“车畅其道”；调整车辆通行政策，保障“物畅其流”；道路拥堵指数连年下降。根据道路条件和客量车流，按照“缓进快出”原则制定交通疏导和应急处置方案，对流量大、易拥堵路段实施“多点管控+单点提升”“总量调配+跨区联动”的管控措施，部署“高峰岗”、调度“铁骑”，有效保障核心区域通行顺畅。聚焦群众普遍反映的交通出行难题，在落实“轻微违法免罚清单”和“首次违法警告清单”基础上，优化重点区域停车管理，在14条路段设置776个道路泊位，全力保障群众消费出行需求，助力市场经济消费提振。常态化设立交通安全“护学岗”，全面提升“警校”综合管理效能，规范校园周边交通秩序，以“服务先导”的思维应对“车流高峰”的冲击，竭力为广大师生及学生家长安全出行保驾护航。

聚焦减量控大目标

为高质量发展夯实安全之基

“发展为本，安全为要”。全市公安交警始终把保护人民生命安全置于交通管理首要地位，把压减交通事故伤亡作为首要目标，道路交通事故四项指数连年下降，切实增强了群众出行的获得感、幸福感、安全感。推进风险要素安全，坚持道交委实体化运行，落实“1+3+N”运行机制，做实通报、曝光、督导、追责四项工作。以“四不两直”方式下沉各县区，解剖麻雀、把脉问诊，按照“常态+专项+重点”的思路，对10处事故多发和安全隐患点段落实“一路一策、一点一方案”治理措施，实行省、市、县三级挂牌督办。探索建立“天分析、周通报、月督办”工作制度，配合交通运输部门深入重点运输企业开展检查宣传，采取约谈、提示、曝光等方式，全力消除安全隐患。推进交通运行安全。坚持显性用警、多点屯警、动态处警，提高见警率、管事率，紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，常态化组织开展“逢五逢十”、周末夜查集中统一行动，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、炸街等重点违法行为，严防因乱致祸、因乱致堵。今年以来，全市共查处各类交通违法行为32.5万起，现场查处11.25万起，现场查处率34.61%。推进安保任务安全。落实部门协同、区域协调、高地联动、警种协作等工作机制，科学分析研判，优化勤务模式，细化工作措施，明确工作责任，圆满完成“春运、全国两会、中高考”和“春节、清明、五一、端午”节假日交通安保任务。

提升执法管理水平

为高质量发展守护法治之本

“依法而治、服务民生”。全市公安交管部门深入开展执法规范化建设、执法突出问题整治，坚持严格规范、公正、文明执法，用法治理念牵引交管服务全领域、贯穿执勤执法全过程，切实让人民群众在交通执法中感受到公平正义。坚持柔性执法，体现为民服务的人情味。坚持因情施策、柔性执法，推行“一般违法首次警告、轻微违法不予处罚、常见违法先行提醒、轻微事故快处快赔”等举措，注重人性化执法、柔性执法、说理执法，努力实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。推进规范执法，提升良法善治的公信力。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，组织全警对照各类问题开展“全面体检”，切实解决人民群众反映强烈的道路交通安全执法领域突出问题，全面提升依法行政水平。做好宣传普法，营造文明交通的氛围感。牢固树立“宣传就是战斗力”的理念，组织开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲、“一盔一带”等主题安全宣传活动400余次，发放宣传资料7.6万份；通过打造新媒体宣传阵地，全方位曝光典型事故案例479条，发布“两公布一提示”211条，开展现场执法直播20余次，累计播放量达1000万人次，实现对广大驾驶人多角度、多层次的引导宣传，全力营造文明和谐的城市交通氛围。