张掖肃南：聚力执法监督“小切口 ”带动营商环境“大优化”

近年来，张掖市肃南县充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，从强化行政执法监督这个“小切口”入手，着力推进便民利企，积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境，切实提升企业、群众满意度、获得感，努力为民营企业提供有力法治保障和优质法律服务，持续优化法治化营商环境，不断推动民营经济高质量发展。

聚力执法规范，夯实法治“压舱石”。全面推行行政执法“三项制度”，增强执法过程中文字、音像等记录的规范性，建立执法音像记录设备管理制度，充分发挥音像记录直观有力的证据作用，做到执法记录及时归档，音像记录全过程留痕可回溯。加强行政处罚事前事中事后公开，依托“信用中国（甘肃）”网站公示行政执法信息，今年以来公示行政执法“双公示”信息1934条，其中，行政处罚信息1002条。

聚力执法监管，当好企业“护航员”。严格落实《甘肃省行政执法案卷评查办法》《甘肃省行政许可案卷评查标准》《甘肃省行政处罚案卷评查标准》，组织县政府特邀行政执法监督员按照行政处罚评查标准开展案卷评查，重点对行政处罚自由裁量权适用，行政许可是否按时办结，持证执法、罚缴分离、收支两条线执行情况等方面进行检查。执行《肃南县重大行政执法决定备案制度》，加强对重大行政处罚决定的监督，审查执法过程中存在的问题并及时书面反馈执法部门改正，有效促进了依法行政。

聚力执法质量，点燃发展“助推器”。深入推行包容审慎监管模式，建立健全简易引导、容错纠错、守信激励等工作机制，将行政柔性执法作为首选方式，树立了包容审慎监管理念，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制手段，教育引导市场主体自觉守法、自我纠错，切实发挥行政柔性执法效用。全县先后两批梳理公布“两轻一免”事项435项，公布第一批涉及市场主体的“两轻一免”“首违不罚”清单29项，切实减轻市场主体因行政罚款带来的负担，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，营造更优法治化营商环境。