玉门：“五箭齐发”聚力打造法治政府建设新标杆

畅行法治，行稳致远！近年来，玉门市紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”目标，坚持改革与法治双轮驱动，全面起势，奋力突破，持续提升法治政府建设水平，不断推动法治政府建设渐入佳境。

高位推进

构建法治政府建设新格局

始终坚持把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，牢固树立法治政府建设“一盘棋”思想，成立市委、市政府主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，形成了“党委领导，政府主导，人大、政协监督，各乡镇各部门齐抓共管，全社会共同参与”的工作格局。

始终坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，将依法决策、依法履职等情况作为考察使用干部的重要依据，确保法治政府建设重大决策部署落地见效。

深化改革

打造投资兴业新高地

着力发挥法治对优化营商环境的“杠杆”作用，持续深化“一处跑跑一次”改革，根据“四级46同”全省统一事项标准，组织各部门完成1495项的政务服务事项认领编制审核上报工作。按照“三减一优”目标要求，玉门市政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达到99.53%和99.36%，行政效能显著提升。

加快推进“五减一容缺”改革，累计减少办事材料891项，减少办事环节1390个，容缺审批580项。深入推进“一件事一次办”改革，83项“一件事一次办”主题事项审批材料累计复用37份、减少各类复印件等证明材料121份，五批次取消各类证明事项209项，初步实现“减证便民”向“无证利民”转变。玉门市商事制度改革工作分别获得国务院和甘肃省人民政府通报表扬，为经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

规范执法

树立公正文明新形象

严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，办理发放执法证件797个。深入推进“柔性执法”，制定“两轻一免”清单，其中从轻处罚事项清单129项，减轻处罚事项清单121项，免于处罚事项清单44项，大力推广使用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法手段，不断释放执法“温度”。持续开展18个重点行业领域大检查大整治行动，综合运用明察暗访、专家服务、督查督办等方式，坚决防范遏制一般事故，杜绝较大及以上事故。

严格落实《行政执法能力三年提升行动实施方案》，聚焦行政执法人员全员培训工程、柔性执法提质扩面工程、行政执法改革推进工程、行政执法活动精准监管工程、行政执法形象规范提升工程等，全面提升行政执法人员专业素质和法律素养。

创新治理

构建矛盾纠纷化解新机制

坚持 “五治发力”，引领基层社会矛盾纠纷化解机制创新，精心打造新时代“枫桥经验”升级版，全力构筑第一道防线。2022年以来，共排查各类矛盾纠纷2621件，累计调处2563件。

坚持“以人为本、复议为民”的宗旨，整合行政复议优势资源，强化便民利民举措，积极化解行政争议，维护申请人的合法权益，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，全市受理行政复议案件数量大幅增长，从2020年的6件增长到2022年的21件。建成17个乡镇（街道、园区）法律服务站，85个村（社区）法律服务工作室，实现了公共法律服务市、乡、村三级全覆盖。

强化载体

绘就全民普法新画卷

扎实开展“法律八进”“精准普法”活动，组织、协调主题宣传活动48场次。建成玉门市法治文化公园、法治文化广场、法治宣传长廊和玉门市检察院、玉门三中、玉门石油中专、玉门市看守所等4个“法治宣传教育基地”，组建玉门市法治文艺宣传队4个，编排法治文艺节目52个，演出38场次，建成乡镇（街道）、村（社区）法治文化广场、法治宣传基地等法治宣传阵地126个。

深入开展“互联网+普法”行动，着力打造“一信一微两栏目”新媒体普法“大矩阵”（“一信”为手机短信平台，“一微”为“玉门司法”微信公众号，“两栏目”为《铁人讲法》专栏和电台普法），不断提升普法的实效性。