兰州城关公安：“五巡”联勤 多点发力 打造具有鲜明印记的“空地一体”网格化巡控体系

兰州市公安局城关分局以“五巡”联勤布局为牵引，全力优化社会面巡防工作体系机制，完善网格化巡防的基础脉络。

以脚踏实地的作风，准确识变。宏观政策靠前发力、持续加力，锚定省会中心区不同区域警情有别与类型分布不同的特征，城关公安分局成立了由党委班子成员任副组长，指挥、政工、警保、科通、巡防、特警等单位主要负责同志为成员的专项工作领导小组，指挥中心牵头负责统筹协调、整体规划、督导推进。局党委会先后11次召开“网格化巡防”专题会议，科学论证思路、及时调整方案，始终确保“五巡”发展沿着正确的方向前进。

以眼观六路的敏锐，主动求变。牵头警种有关同志先后“云会晤”无锡公安、广州巡警、武汉骑警，学习先进经验做法、寻获建设意见；组建4部门7人考察团，先后外赴北京、南昌、江西等七地探讨学习警务站、“警航”布建与“城市快警”运行。指挥中心邀请美图、华为、大疆等行业领军者莅临指导，座谈交流指挥调度、数据应用、智慧巡防等建设内容，在借力警务云、引入前沿科技中推动现代警务发展“断点”渐趋打通。

以耳听八方的态度，科学应变。既要解决改革机制“有没有”，更要兼顾运行成效“好不好”。城关区委政法委、城关公安分局制定出台《社会面巡逻防控响应预案》等13份规范性文件，统筹多方资源，持续丰富“空地一体”网格化巡控布局，并敢于创新、及时应变，收集可行性建议26条、《调研报告》2篇，促使方案执行更有准头、参建人员更有劲头。

围绕勤务指挥调度、高频点调检查、规范考评督导等重点环节固化机制，指导推动网格化巡控体系的责任落实，促进“五巡”联勤的规范化、精细化运作，最大限度提升勤务运作质效。

上下一体联动。充分发挥情指行一体化扁平化指挥调度功能，在车巡、步巡、视频巡控网格中叠加“警用无人机”“城关快警”效能，明确“空地一体、一网融合、一体建设”总体框架，“一声令下、一呼百应”，努力实现点位清晰、联动协作、战场情况全面掌握的作战格局。

高频点调检查。建立常态化的高频督导体系，指挥中心不定时对各支巡逻组进行电台点名，视频抽检重点路段巡控情况；城关公安分局纪检督察深入一线、随警督战，现场检查警力在岗在位、装备携带、联勤联动等情况；组织5个常态化督导组每天实地开展社会面巡防工作的明察暗访，通报存在的问题，积极推动落实整改措施。

实施规范考评。以规范化、精细化管理为抓手，细化勤务规范，明确盘查职责，规范操作程序，组建“巡逻防控”“警航调度”“快警指挥”线上群，由指挥中心、督察大队随时通报工作情况，并将社会面巡防工作情况纳入全局综合绩效考核、增强刚性约束，评比“巡逻防控之星”“科技应用之星”等模范典型117人次，工作激情得到进一步释放。

坚持“五巡”联勤的实战化牵引协同作战，带动巡防工作与查控、打击有机统一，精炼“最小作战单元”，以练促战，强化应急处置能力提升巡防工作实战化效能。

常态送教上门，练“好”处突尖刀。立足巡防重点工作和主要流程，制作课件材料，开展人员盘查、车辆查缉、数据录入等专题培训教学73场次。立足实战需求，模拟刀斧砍杀、重点人群肇事等重大突发警情处置，探索创立“最小作战单元”警用无人机喊话、围挡布使用、臂盾棍棒结合等技战法。组织辖区校园、医院、企业保安及其他单位保卫力量，开展突发事件处置培训230余场次，有效提升警民联手应对突发事件的防范、处置能力。

高质拉动检验，练“精”实战单元。坚持结果导向，模拟高空坠亡、讨薪要薪等场景开展模拟演练40余场次，常态开展“1、3、5”快速反应演练，检验“五巡”协同处置熟练度与到场时间、警力配比、装备携带等实战意识，及时查找问题、总结提高，通过“红蓝对抗”实战演练的方式，以实战标准检验队伍快速反应、“五巡”联勤联动、网格化巡控体系的统筹合力。 

多级协同作战，练“坚”一线警力。强化街面“打”“处”单元与指挥、治安、网安、刑侦及群防群治力量之间的协同配合，加大对党政机关、沿河景点、夜市网红打卡地等区域的关注力度，全面提升社会治安掌控力。自启动“空地一体”网格化巡控模式以来，稳妥处置相关案（事）件170余起，第一时间抓获各类违法犯罪嫌疑人113名；全区街面偶发性案件、盗抢骗现行犯罪下降到5年以来的最低水平。

紧扣“市县主战、派出所主防”的职能定位，聚焦“主动创稳”“市域治理”“智慧警务”等热点重点导向，激活“五巡”联勤神经末梢。

深耕联创联治。创新“多元参与”“有求必应”调处模式，以7个街面警务站、134个社区警务室为前沿触角，积极对接全区矛盾纠纷治理与诉源整治行动，牵动“四员”“五老”等专兼职调解力量，实现矛盾纠纷警情“并行接轨”“即处即调”，一般纠纷警情“摩巡”“车巡”警力先行处理，疑难复杂警情由警务站（室）“订制调解”，最大限度促进案结了事、定纷止争。

做亮服务品牌。民之所望、警之所向。“五巡”联勤兼顾“文明”与“法治”、“烟火”与“有序”、“繁华”与“市容”，全天候勤务运转，前置布警用警、街面屯警处警，特别是南关夜市、正宁路夜市、黄河食渡、麦积山酒吧一条街等4个夜经济区警务室设置24小时“不打烊”服务区域，及时受理群众报警求助与咨询，积极发挥城市守夜人作用，更高质量护航夜经济发展。

据统计，2022年至今，“五巡”联勤已累计523天、“警航”总飞时1.5万余小时、“快警”在途里程近22万公里，先后盘查人员17.5万余人次、车辆2.2万余台次，抓获各类违法犯罪嫌疑人335人。特别是2023年全省“主动创稳”行动以来，查处现行案件226件，查获在逃人员45名、违法嫌疑人147人，服务救助群众2.8万余人次，空地一体网格化巡控模式推动了社会治安形势持续好转。接报刑事、治安警情同比下降17.2%、24.1%，“盗抢骗”刑事警情同比下降22个百分点、伤害类警情同比下降2.6倍，人民群众安全感和满意度持续上升。