陇南市文县碧口镇：四访联动 主动创稳 有效将矛盾纠纷化解在基层

主动创稳工作开展以来，陇南市文县碧口镇坚持把主动创稳作为践行“三抓三促”行动的具体实践，进一步增强主动意识，抓实主动措施，树牢底线思维，通过“四访联动”，全面推动主动创稳工作走深走细走实，为全镇经济社会和谐发展奠定良好的基础。

靠实责任主动下访。为及时解决群众反映强烈的热点难点问题，从源头上化解矛盾纠纷，我镇始终坚持“小事不出村、大事不出镇”工作原则，结合陇南民事直说“1234”工作法的推广运用，在12个村和3个社区积极开展大排查活动，根据排查结果，主动作为，落实带案下访机制，变群众“上访”为干部“下访”，带着感情，依法及时就地解决群众合理诉求，着力化解矛盾纠纷，切实维护群众利益，依法及时就地解决群众合理诉求。截至目前，全镇化解各类矛盾纠纷71件，其中家庭纠纷12件、邻里纠纷14件、土地纠纷19件、项目纠纷12件、其他纠纷14件，化解率 100 %。有力推动各类矛盾纠纷问题在一线解决，主动将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

畅通渠道主动接访。为解决群众“急难愁盼”问题，畅通信访渠道，紧盯群众反映强烈的典型问题，解民忧、纾民怨、暖民心。一是落实党政班子成员“信访接访日”制度，采取带班领导值班的方式，镇主要领导定期值班接访群众，通过与来访群众面对面交流，及时了解群众诉求，倾听群众呼声，用心用情、依法依规做好信访工作，切实维护群众合法权益。截至目前，开展领导接访日活动32次，接待来访人员136人次，化解各类矛盾纠纷32件。二是开通民事直说线上“民情二维码”，为有效实现民情直通、民意直达、民事直办，进一步畅通说事渠道，努力将群众合理诉求解决在一线、为民帮办实事体现在一线，对全镇12个村、3个社区、1个集中安置点开通了线上民事直说“二维码”。截至目前，线上“民情二维码”反馈各类问题22件，处理并答复给22件。三是发挥专职网格员调解职能优势。网格员都是从村社区干部中择优推选出来的，他们熟悉村里的情况，谁家发生矛盾纠纷，能第一时间调解，有效确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，有效减少了群众越级上访和矛盾纠纷上行情况，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。截至目前，各村各社区网格员发现矛盾线索26起，由于在第一时间跟进，使得这26起问题得以及时化解，避免了矛盾升级，真正实现了小事不出“格”。

上下联动主动化访。一是强化工作合力，各村（社区），各站所，各分管领导和镇政法部门之间加大沟通协调，形成工作合力，集中时间和力量解决历史遗留问题和群众困难。今年以来，碧口镇联合派出所、司法所、法庭、自然资源局碧口分局等部门，出动6次19人次，化解项目施工、不良贷款、历史遗留矛盾纠纷6起，将问题解决在萌芽状态。二是加大流转事项的高效办理，村干部和网格员对群众反映诉求，通过“民事直说”流转单上报镇上，镇领导批转相关站所，确保能解决的事项第一时间解决，从源头化解矛盾，努力让群众少跑腿、少跑路。截至目前，“民事直说”流转11起，化解11起。三是加强分析研判和预测预警，对排查出较复杂的重大矛盾纠纷，严格落实“六个一”工作机制，采取日常沟通、专题会商等方式，做好法治引导与宣传教育，对矛盾纠纷隐患早发现，早控制，早解决，特别是对婚姻家庭、感情纠纷、邻里矛盾、债务纠纷进行了重点排查化解，根据前期排查，今年在命案系统录入1起，加强主动走访，增强工作的针对性、实效性，积极疏导化解，消除矛盾隐患，防止命案事件发生。当前，全镇重复信访率连续下降，同比下降45%。

闭环管理主动回访。建立跟踪回访问效机制，对化解成功的矛盾纠纷及时上门回访或电话回访，巩固化解成果，确保问题彻底解决；对还存在不稳定因素、未能化解成功的矛盾纠纷，坚持多访、下访，了解当事人思想动态，摸准情绪变化，落实感情疏导，加强法治和政策宣传，防止矛盾纠纷反复、激化，不断提高群众的认可度、满意度，确保社会大局稳定。