武威古浪检察：坚持“四强化”“四着力”推动检察信访工作提质增效

坚持“四强化”“四着力”推动检察信访工作提质增效

——武威市古浪县检察院践行新时代“枫桥经验”工作综述

      近年来，武威市古浪县检察院深入践行新时代“枫桥经验”， 坚持“四强化”“四着力”，创新群众工作方法，完善工作机制，用心用情做好新时代检察信访工作，不断提升人民群众司法获得感。

强化为民情怀

着力提升检察信访高质效

       树牢检察为民理念，纾解人民群众急难愁盼。坚持以人民为中心，以“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动为契机,结合信访矛盾源头治理三年攻坚行动,紧盯群众反映强烈的突出问题, 践行以人民为中心的发展思想，秉承“如我在访”“如我在诉”“如我有难”的为民情怀，把信访群众当家人、把信访事项当家事、把群众来信当家书,将心比心、以心换心, 用心用情用法高质高效办好每一件信访案件，切实做到案结事了、事心双解。近三年，受理信访案件82件，均做到7日内程序回复，3个月内办理过程或结果答复。

       畅通诉求表达渠道，及时回应群众期盼。充分发挥12309检察服务中心为民“窗口”作用，把人民至上融入每一项检察工作、每一个检察环节，一方面从“看得见”的标准入手打造有温度的接待窗口，建设“信、访、网、电、视频”五位一体的信访接待平台，检察人员带着感情和责任热忱服务，处处体现人文情怀，让群众有“回家”的感觉；另一方面从“看不见”的标准用力，先后建立《信访接待工作制度》《12309首办责任制》等5项制度，确保接待窗口“门好进”“脸好看”“事好办”，推动实现最多访一次。初信初访办结率达100%，真正做到了让群众满意。

       全面推进公开听证，让公平正义可观可感。在办理李某某刑事申诉案件时，邀请人大代表、政协委员、法院、公安、人社、律师、村委会代表等，就案件焦点争议问题、法律适用等充分释法说理、答疑解惑，动之以情、晓之以理、明之以法，增强案件办理的透明度，既解“法结”又解“心结”，让申诉人以看得见、听得到的方式感受到检察温度。李某某刑事申诉案件已成功化解。

强化协同协作

着力构建检察信访新格局

      加强内部协作，共聚“向心力”。牢固树立信访工作全院“一盘棋”思想,第三检察部发挥专管专责作用，各部室积极配合主动参与，形成齐抓共管、同向发力的良好氛围。近三年，向相关部室转办信访案件16件、来信7件。

      加强外部配合，共绘“同心圆”。坚持把检察信访问题与市域社会治理、维稳安保、扫黑除恶等工作同谋划、同部署,加强与法院、公安、司法、信访等部门沟通协调，全方位、多角度融入全县信访工作大局，增强左右协调、依法处理群众信访的工作合力,有效促进社会和谐稳定。联系公安、法院、司法、信访等部门就王某某信访事项多次召开协调座谈会。

      加强上下联动，共谱“和谐曲”。积极向上级院请示汇报，周某某信访事项在市信访局召开现场答复会，耐心细致向信访人进行答复，现场向信访人送达了答复意见书，不断提升群众满意度。

强化诉源治理

着力化解检察信访矛盾纠纷

      提高办案质量，严控诉讼增量。通过岗位练兵、庭审观摩、学习沙龙等活动载体，不断提升干警办案能力,每季度开展案件质量评查，把牢案件“生命线”，同时依法履行法律监督职责，强化对立案行为、侦查活动、审判活动等的法律监督, 把社会矛盾化解融入检察履职全过程。

      化解矛盾纠纷，消减矛盾存量。积极适用刑事和解、认罪认罚从宽、司法救助、律师值班制度等等措施深入细致地开展矛盾纠纷多元化解工作,把矛盾纠纷化解贯穿于检察办案始终,同时充分利用“结对关爱”活动、“千人进万企”大调研大走访大排查活动等，在联系社区、村镇常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把涉检矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。近三年，开展司法救助13人，发放司法救助金18.5万元；促成刑事和解51件，深入企业、村镇、社区走访200余人次，共调处各类涉检矛盾纠纷60余件。

      强化法治引领，防范源头变量。严格落实“谁执法、谁普法”责任，加强法律文书说理和以案释法，润物细无声地拓展法律监督效果，同时结合普法宣传、法治进校园、法治副校长等活动，加强法治宣传教育，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。近三年，共举办宣讲活动45场次，向学生、教师进行宣讲33场次，覆盖师生4000余人。

强化责任担当

着力推动检察信访工作落实

      坚持检察长带头办案，有力发挥“头雁效应”。积极把信访工作融入检察工作大局，检察长带头办理疑难复杂信访案件、包办化解信访积案，同时扎实开展县级领导接访下访活动，到县信访局人民来访接待大厅接待信访群众5人次；严格落实院领导轮流接访制度，切实发挥“头雁效应”、激发“群雁活力”，检察长包办的李某某信访积案已成功化解，28件首次信访案件均由院领导包案办理。

      坚持派员入驻综治中心，助力基层社会治理。自县综治中心运行以来，古浪县检察院积极派员进驻县综治中心涉法涉诉接待岗，以“信访矛盾就地化解、群众困难全力解决”为目标，引导涉诉涉法信访案件优先进入法定途径办理，积极开展法律咨询、释法说理，就地化解涉法涉诉矛盾纠纷。共接待来访群众80余次，受理涉法涉诉信访事项15件，收集涉检线索1件，发放宣传手册1000余份。

      坚持常态化挂职锻炼，锻造检察信访“铁军”。常态化选派优秀年轻干警到县信访局挂职锻炼，全面提升检察信访工作人员法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力，努力锻造检察信访“铁军”。截至目前，共选派5名干警到信访局挂职锻炼。