兰州公安：着力营造“四个环境”打好优化营商环境攻坚战

着力营造优质高效的服务环境，联动长效的协作环境，公平正义的法治环境，健康良好的市场环境，受理办理各类政务服务事项300余万件，企业群众满意率始终保持在99%以上……

今年以来，兰州市公安局忠实践行“以人民为中心”的发展思想和工作导向，围绕主题主线，着眼群众所盼、企业所需、公安所能，把企业群众满意作为出发点和落脚点，创新推出便民惠企措施，以便民、利民、高效、优质服务的方式，不断改进队伍形象和工作作风，纵深推进公安“放管服”改革、全力打好优化营商环境攻坚战。

围绕中心大局，完善沟通联系、联防联控、矛盾化解“三项机制”，着力营造联动长效的协作环境。深化“护航警官”制度，建立“企业随访”建档备案，常态化开展警企互动，定期召开座谈会，对重大项目、工业园区实行“点对点”服务，做到问需于企、问计于企。建立“专精特新”中小企业联络员，开通“一企一警”微信群，不断推动警企合作纵深发展。坚持动态调整、优化勤务，加强与企业安保部门直联效率，强化企业、重点商圈、厂区内部及周边的治安巡控，为企业发展创造良好生产经营环境。扎实推进“百万警进千万家”“六必进”活动，加大对涉企劳资、社保、环境、征地拆迁等矛盾纠纷的排查化解力度，化解涉企矛盾1020起，化解率87%。开展涉企信访案件专项清理行动，化解涉企案件3件。

 聚焦公安职责，推出集约服务“一窗办”、主动服务“暖心办”、优化服务“一网办”，着力营造优质高效的服务环境。在市县两级政务服务大厅或公安分中心设立“综合服务”窗口，整合治安、交管、禁毒等服务事项，强化“一站式”“全链条”服务保障。实现外国人来华工作许可和工作类居留许可“两证合发”“一窗通办”。全市试点派出所办理综合业务5万余件；办理“两证合发”业务30余件。对企业群众急需办理的业务，采取加急办、容缺办、预约办等方式，简化办理流程，开通“绿色通道”。居民身份证首次申领、户口迁移、开具户籍类证明等业务实现“跨省通办”，办理业务5167件。在微信公众号上增设“政企业务预约”功能，并在业务大厅设立“大宗业务”窗口，办理业务1.5万余件。修改完善甘肃省政务服务事项管理平台市级政务服务事项，实现197项事项“网上可办”，网办率达90.78%。在公安部互联网+政务服务平台认领填报政务服务事项64项，认领率填报率100%。

优化服务保障，狠抓规范执法、慎用强制措施、推进“柔性执法”，着力营造公平正义的法治环境。深入推进“陇剑3号”行动，依法打击涉企经济犯罪，挂牌督办重大影响涉企案件，破获涉企经济犯罪案件263起，挽回经济损失5千余万元。深入推进涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作，完成率达98.21%。组织开展“优化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督检查活动，强力推进刑事、行政案件问题专项整治行动，对交叉评查发现的执法问题、瑕疵案件进行专项整改。依托网上执法巡查机制，开展涉企警情案件的全量巡查监督，接受涉企警情、受立案咨询30余起。严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，对涉刑民交织的复杂疑难案件，及时商请检法机关会商，召开集体合议会议13次，主动对接检法机关40余次，组织逐人逐案核对2021年以来查扣冻财物处置情况，依法保障企业合法权益。依法落实行政处罚“首违不罚”规定，严格执行“两轻一免”清单，推动提高全民遵法守法意识。今年以来，对10万余起符合“首违不罚”的违法行为予以警告，免除罚款处罚。

深入实施“双随机、一公开”监管、严格落实“双公示”要求、加强对新业态领域管理、优化道路通行举措，着力营造健康良好的市场环境。把握“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类管理的结合点、平衡点，组织开展“双随机”抽查，系统内抽查130家、跨部门抽查48家。通过执法信息公示采集系统，对所作出的行政许可、行政处罚信息及时全面归集至社会信用信息平台，上报率和合规率均达到90%以上。加强对“低慢小”航空器管控工作，实名登记无人机399架。联合市文旅局开展全市电竞宾馆专项检查，完善对网约房的管理，核实房源2333套。进一步放宽城市道路货车限行政策，网办货车电子通行证3万余张。在主要餐饮聚集区、饭店周边、重点商圈施划临时停车位，累计在18条路段设置778个泊位；在8条免费道路泊位重新施划泊位266个，助力市场经济消费提振。

兰州公安将认真贯彻落实 “强省会”行动具体举措，全市项目“双进”暨优化营商环境大会精神，切实增强行动自觉，加力深化公安“放管服”改革，践行“店小二”服务，整合公安警种政务服务事项，做优窗口“全科办理”，以“打”护企、以“防”安企，坚决维护企业合法权益，在助力经济社会高质量发展上展现公安作为。