平凉市灵台县什字镇：“四个强化”打好主动创稳“组合拳” 做好平安建设“大文章”

今年以来，平凉市灵台县什字镇全面落实省委、市委、县委主动创稳行动部署要求，以开展“三抓三促”行动为统揽，紧盯涉稳重点领域和民生问题，持续深化矛盾纠纷排查调处和风险隐患预防管控，全力推动主动创稳、主动创安各项工作走深走实。

强化政治担当聚合力

坚持把主动创稳行动作为解决影响安全稳定问题、实现平安和顺发展的基础性任务和推进“三抓三促”行动的重要载体，坚决扛牢保一方平安、护一方稳定的政治责任，成立以党政主要领导为双组长的工作领导小组，镇党委会专题审议确定了推进实施“六大工程”和“六大行动”为主要内容的行动方案，建立了“一把手”负全责、分管领导直接抓、包村（社区）领导分片抓的推进机制，压紧压实主体责任、属地责任、行业责任“三个责任”，建立矛盾问题、涉稳风险、安全隐患“三张清单”，形成党政统抓、属地管理、部门负责、社会协同、公众参与、法治保障的主动创稳新格局，实现由“政法专门力量维稳”向“以政法专门力量维稳为主的群防群治创稳”转变。

强化源头防范守底线

坚持把防范化解风险隐患作为镇党委、政府定事项、谋项目、抓发展的“前置程序”和“刚性门槛”，以“一失万无”的警醒和“万无一失”的细致，未雨绸缪，防患于未然。联合派出所、市场监管所对镇域内建筑工地、道路交通、加油站、学校、商超定期不定期开展安全大检查，建立风险隐患排查台账，做到隐患不排除、台账不销号、问题不放过，年内组织开展安全生产大检查4次。建立情报信息“日报告、日分析、日研判”机制，严格落实领导干部24小时值班值守制度，畅通信息报送渠道，对倾向性、苗头性的风险隐患超前预警，将“事后”调解处理变为“事前”预判处置，最大限度防止风险外溢，实现由“被动维稳”向“主动创稳”、“静态维稳”向“动态创稳”转变。

强化排查监管布网络

坚持把矛盾纠纷排查调处、信访事项化解作为主动创稳“第一道防线”，紧盯S28征地拆迁、光伏土地流转等矛盾纠纷多发领域，常态化开展矛盾纠纷排查调处，多举措调动网格员和村社干部力量，分类细致开展摸排。聚焦信访问题，落实领导包案化解责任制，今年前8个月，信访量与去年同期相比下降32.6%。突出重点人群精准管控，对“六类重点人群”全部实行动态管理，按照“一人一档一册”的要求建立档案，签订监管协议，落实监管责任，确保不失控、不漏管。今年以来，累计化解S28高速拆迁遗留问题42条、光伏农业复合发电项目遗留问题23条，未发生群体性上访事件，高效服务保障重大项目顺利实施，实现由“应急维稳”向“常态创稳”转变。

强化宣教融合提效能 

扎实推进“八五”普法，常态化开展反电诈、法治宣传和扫黑除恶斗争，增强干部群众法治意识，营造自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。以综治中心、矛调中心、法律服务中心“三大中心”规范化建设、实战化运行为主线，成立“老贾调解室”，采取“坐堂会诊”工作模式，健全矛盾纠纷“一门受理、各方联动、联席研判、多元化解”服务机制。全面推广应用“陇情E通”APP和“平凉快办.平安键”畅通群众诉求表达平台，统筹线上受理和线下处置，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。持续深化“134”乡村治理灵台模式，加强法治道德教育宣传培训，深入开展“三评三树”活动，深化移风易俗，引导群众树立文明新风，不断提升社会治理新效能，努力建设更高水平的平安什字。