定西市陇西县渭阳乡“三联四早五提升”深入推进主动创稳行动

         为深入推进主动创稳行动，定西市陇西县渭阳乡创新开展“三联四早五提升”工作法，积极稳妥化解各类矛盾纠纷案件，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

三联保调处

         为更好地化解纠纷，解决矛盾，渭阳乡搭建乡村社三级矛盾纠纷调处架构，以社为单元，由各社长或网格辅助人员排摸矛盾纠纷进行“首诊”化解，社级化解不了的上报村级，由村级进行“会诊”化解，村级化解不了的上报乡级，由乡综治中心按照“中心吹哨、站所报到”工作机制，联合乡司法所、派出所等相关站所进行“终诊”化解。渭阳乡党委书记王香云说：要各负其责，守好阵地，主动一线创稳，严把关口，形成矛盾纠纷化解闭环管理，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾问题不上交”。

四早防风险

早宣教。采取“线上+线下”宣传渠道，通过“和谐渭阳”公众号、村社微信网格群、抖音快手等新媒体以及乡村大喇叭、挂横幅、“开学第一课、小手拉大手”活动等，积极开展安全防范知识、禁毒、反电信网络诈骗、常态化扫黑除恶、反邪教、法律法规宣传，引导群众依法依规防范处置。

早排查。按照村不漏户、户不漏人的原则，组织乡村社干部、人民调解员、网格员深入到村到户，围绕邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、经济资产纠纷等开展全面排查，分类建立台账，进行“清单式”“销号式”管理。

早干预。根据台账管理，按照包抓责任，主动上门全面了解掌握事件原因，分析研判双方当事人之间的行为准则、思想动态，做到情况明，早发现、早干预，依法依规、合情合理进行劝解，以防纠纷扩大或转化。

早化解。建立包抓工作制度，乡领导班子成员包抓村带重点社，驻村干部、治安民警包抓社带重点户（重点场所），网格员包抓户带重点人，对苗头性、倾向性纠纷妥善化解隐患，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

五提强能力

提升基层治理能力。以党建为引领，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入推进“三委治村、六会理事”和“五治融合”基层治理模式，健全完善村规民约，开展“四议两公开”，引导群众自觉遵守法律法规，尊老爱幼，抵制高价彩礼，简办红白喜事，参与环境治理，促进乡村自治和村民自律，加快和美乡村建设。

提升服务群众能力。强化干部队伍培训，坚持问题导向，聚焦民生需求，大力开展“大走访、大排查、大关爱、大整治”行动，组织工作人员每月上门走访一次，通过与群众面对面谈话交流，拓宽工作思路，全力解决群众急难愁盼问题，实现“民情全摸清，矛盾全掌握，管理无缝隙，服务全方位”的乡村治理目标。

提升应急处置能力。依托“平安甘肃信息化支撑平台”，持续打造“智慧综治中心”，在主要路段、公共场所、地质灾害点、淤地坝等风险领域，加快“雪亮工程”建设，并将农户家中公开场所摄像头纳入本村管理范围，形成线上线下融合、人防、物防、技防“三位一体”的立体化治安防控体系，有效提升应用实战能力，在治安防控、矛盾纠纷排查化解、便民服务等方面发挥重要作用，不断提升信息化应急处置能力。

提升群防群治能力。积极探索实践群众自治共治新路径，充分发挥党员、志愿者、乡贤等先锋模范作用，积极引导群众参与群防群治及网格化管理中来，开展宣传、排查、化解等工作，并依托新时代文明实践站，每半年开展一次“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“美丽庭院”“优秀网格员”村民评选活动，不断夯实基层治理基础。

提升风险防范能力。常态化开展矛盾纠纷和“八大领域”日常排查、定期排查、专项排查，做到及时排、底数清、情况明，早发现、早整治，充分发挥“一村一法律顾问”作用，扎实开展“八五”普法“八进”活动，创新开展“四访四办”工作联动机制，切实有效解决各类矛盾纠纷，并由乡综治中心牵头，联合乡派出所对村社，警车鸣笛开展治安巡逻，起到震慑作用，营造安全放心的生活环境。