兰州市永登县委主要领导调研县综治中心规范化建设实战化运行工作

10月12日上午，兰州市永登县委书记王彦群调研县综治中心规范化建设、实战化运行工作，并主持召开主动创稳工作推进会议。县委常委、县委组织部部长李继鑫，县委常委、县委政法委书记宋治国陪同调研。县法院、检察院、公安局、司法局、乡村振兴局等部门负责人和部分乡镇党委负责同志、综治中心主任等参加活动。

会议强调，要按照省市关于主动创安主动创稳的部署要求，紧扣“党建引领、上下贯通、智能感知、精准分析、专业研判、高效调处”的总体思路，围绕“一中心三平台多阵地”基层善治体系，统领调度公安局、检察院、法院、司法局和综治中心“多阵地”密切配合、协同发力，进一步落实落细各项工作举措，不断提升综治中心实战化工作水平。

要机制创新实战化。坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解风险“三条线”协同发力，围绕“党建引领+基层治理”的工作模式，积极探索县综治中心“四长”（法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长）值班制，推动综治工作高效运转；成立永登县“大综治”工作组，由县委主要领导任组长，每半月调度一次，政法委书记任副组长，每周调度一次，高位统领全县社会“大治理”，实现政法力量有机统一，工作成效事半功倍。不断优化“一站式”矛盾纠纷综合调处实战平台，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，助推社会治理从化诉止争向少诉无诉转变。深化拓展新时代民情流水线工程，综治中心群众接待大厅设置党员先锋岗收集民情民意，充分利用县、乡、村、网格工作力量和各级党组织、党员志愿者等服务力量，开展便民服务，打通服务群众最后一米。

要人员运转实战化。充分发挥好“中心吹哨、部门报到”工作机制，公、检、法、司等政法单位选派精干力量常驻综治中心，人员至少6个月一轮换；矛盾集中领域的行业部门选派专业力量轮驻综治中心，发挥人民调解员作用，及时为群众化解矛盾、排忧解难；加强行业性调委会建设，让专业的人做专业的事，提升矛盾纠纷调处化解成功率；加强入驻人员能力培训提升，为综治中心实战化运行提供坚强的力量保障。定期分析综治中心干部和入驻人员，对不适应工作岗位的及时予以调整；入驻单位必须选派能力强、素质高的优秀干部入驻综治中心，在矛盾纠纷调处化解一线锻炼、培养、推荐选拔干部。所有干部必须要有拓荒者的勇气、要有政法人的家国情怀，有啃下硬骨头的信心和决心！

要纠纷调处实战化。强化预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念，突出源头预防，确保矛盾问题早发现、早化解，切实做到矛盾纠纷能调尽调、能调不诉，着力破解显性矛盾“倒金字塔”结构问题。主动担当作为，按照“法律关系相对明确、事实相对清楚，当事人同意调解的民商事、行政案件”的要求研判界定受理矛盾纠纷，符合调解要求的诉调、警调、访调对接案件实现应转尽转、应调尽调；探索建立由1名综治中心负责人+公检法司常驻人员+轮驻随驻人员的“1+4+X”矛盾纠纷调处模式，强化调解力量，切实提升矛盾纠纷化解质效。深入践行浦江经验，推进干部“下访调”，各级干部，尤其是领导干部主动到群众中去，听民情、访民意，真正为群众解难事、办实事。践行新时代“枫桥经验”，充分发挥乡镇“桥头堡”、村社“主阵地”、网格“前哨岗”作用，实现对小矛盾网格员“随手调”，对一般矛盾村社干部“口袋调”，对重点矛盾乡镇干部“集中调”，对部分诉前调解案件和重大矛盾纠纷县级“联动调”。在调解方式上要从刚性法条到柔性人情的方法转换，在调解语言上要从法律语言到群众语言的角度转换，从调解成效上要从结案了事到案结事了人和的导向转换。

要科技支撑实战化。推动搭建“民情地图”，提高基层治理智慧化社会治理水平，做到动态感知、海量汇聚和智能分析，积极服务社会治理。深入实施平安细胞工程，着力构建横向到镇、村、组，纵向为大数据、网格化、群众路线的“田”字型“五治一体”基层治理新模式。建立健全网格员考核管理和以奖代补机制，加强网格员终端App使用，深化网格化服务管理工作；深入调研全县政法系统和安全领域信息化平台建设、覆盖范围、使用情况等，努力实现全县数据有效整合、贯通融合，通过信息化赋能，为全县社会治理形势准确分析、研判、决策提供数据支撑。

要线上线下实战化。为方便服务群众，让“数据多跑路，群众少跑腿”，根据群众需求，在“线下”调解的基础上，依托人民法院调解平台实现“线上”调解，让群众足不出户，实现纠纷线上调解，线上申请司法确认；对一些专业性强的矛盾纠纷，可以通过社会购买服务“线上”调解，不断提升社会治理信息化、智能化、精细化水平，推动基层治理源头创稳，把综治中心真正打造成平安建设的高地、矛盾纠纷化解的“集散地”。