甘肃日报 | 玛曲 “检察蓝”守护生态绿

2023年10月31日，甘肃日报刊发《玛曲 “检察蓝”守护生态绿》。

黄河从巴颜喀拉山发源，一路浩浩荡荡东下，在甘南藏族自治州玛曲县形成了433公里的“天下黄河第一弯”。

玛曲是黄河上游重要的水源涵养区、补给区。在这里，黄河看上去并不像一条河，更像是一个巨大的“水网”，那些细细弯弯的脉络，是黄河的“毛细血管”，它们汇入黄河，成就大河的气势磅礴。

日前，记者随“我家就在岸边住——全省检察机关守护黄河安澜”采访团走进甘南州玛曲县，实地采访玛曲检察机关守护“生态绿”的生动实践。

秋日里，玛曲的高原流水、草地相映成画，尽显秀美之色，这样优美的生态画卷离不开各方悉心“呵护”。

今年7月，玛曲县检察院在公益诉讼检察履职中发现，湿地内一旅游公司准备动工建设智慧停车场项目的施工方，使用铁皮围圈湿地的贡曲河支流、草地，违规填埋建筑垃圾，截断、改变、破坏贡曲河支流河道，破坏草原植被，造成湿地重要支流贡曲河水量减少，湿地萎缩的可能性加大。

发现线索后，玛曲县检察院“黄河首曲”公益诉讼办案团队及时立案初查，并通过无人机航拍、咨询林草专家的方式固定证据、调查湿地萎缩的生态损害后果可能性。为使该案能够取得有效的诉前整改，以及让项目主管方、行政机关认识到湿地保护的重要性，检察机关邀请听证员、林草专家，通过公开听证的方式最终达成一致意见：“文旅发展要合规依法经营，保护高原脆弱的湿地免受萎缩。”

“这一行为会造成湿地内草原植被破坏，湿地水连通功能持续降低，极易引发湿地面积萎缩和功能退化。”玛曲县检察院副检察长张会锋介绍，最终通过发出诉前检察建议的方式，监督行政执法机关针对各自职责领域，依法督促景区施工方停工拆除、修复湿地河道、补植复绿。

除了湿地保护问题外，这片土地也曾饱受草原沙化困扰。保护修复草原，是玛曲“保卫黄河”的关键。

近年来，玛曲县检察院发现有的草场因过度放牧、草原鼠害，破坏了草原生态系统，导致草原沙化退化严重，破坏黄河上游沿岸生态环境。

县检察院随即成立办案组，调查走访相关行政单位、周边牧民群众，实地测量土地面积、运用无人机航拍取证等方式固定证据，承办检察官多次与相关职能部门沟通会商，并召开工作联席会议，针对草原沙化修复和治理，最终达成共识。

“我们向具有监管职能的相关单位发出检察建议，建议对玛曲县的沙化退化草原进行修复，种植披碱草、早熟禾，利用草方格治理沙化草原，并对过度放牧、草原鼠害问题进行了讨论研究，列入了整改工作任务中。”办案检察官杨抓喜才旦说。

县草原监管部门收到检察建议书后，高度重视，通过开展大规模国土绿化行动以及“创建五无新甘南，全民共护母亲河”活动，积极推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，在黄河沿岸沙化区植树67.83万株、草方格压沙515亩、植树治沙500亩。几年来，累计治理沙化地33.99万亩，退化沙化草原治理力度逐年加大，有效改善了黄河玛曲段生态环境。

玛曲县检察院以办案促进严格依法执法，保护草原生态环境的工作举措，得到县委县政府大力支持，多部门形成了保护草原生态的合力，推动完善生态环境监管领域相关工作机制，有效遏制了草原沙化退化、荒漠化现象。

玛曲县检察院检察长王静媛表示，检察机关作为法律监督机关，面对脆弱的高原湿地，面对永久性设施对湿地河道的破坏，应该敢于“亮剑”。我们要推动各方真正形成共识，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力司法保障，保护好美丽的玛曲湿地这一黄河上游璀璨的明珠。