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新华网 |甘肃:法护黄河波澜阔

来源:新华网 责任编辑:张曦云 发布时间:2023-11-01
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为了全面展示甘肃检察机关认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神,主动担当起上游保护责任,与行政机关一道守护黄河安澜、共护天蓝水清山绿,为大家留住乡愁的一次次能动履职,甘肃省检察院策划了“我家就在岸边住——甘肃检察机关守护黄河安澜调研行”主题采访活动,努力为全省检察机关以“七个更有力”服务保障甘肃现代化建设凝聚力量。


这是玛曲湿地草原景色。新华网(刘欣瑜 摄)


站立于我国版图的西北角,可以看到黄河从青藏高原跃身而下,浩浩汤汤,一路东行至千沟万壑、风物万千的黄土高原。这条奔涌不息的母亲河养育了陇原儿女的祖祖辈辈,浇灌了大河两岸的千亩良田。


2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》实施。法律明确,国家加强黄河流域生态保护与修复,加强流域环境污染的综合治理、系统治理、源头治理,推进重点河湖环境综合整治。面对眼睛般珍贵的母亲河,近年来,甘肃省检察机关积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略,走出了一条守护黄河安澜的检察新路径。


甘肃省甘南藏族自治州玛曲县,是黄河上游重要的水源涵养区、补给区。在藏语中,玛曲意为“黄河”。从“修复草原”到“保卫黄河”,甘肃担起“上游责任”,玛曲当地检察机关与各单位通力协作、多措并举,以法治力量监督守护黄河“健康”奔流。


今年7月,玛曲县人民检察院在公益诉讼检察履职中发现,湿地内一旅游公司准备动工建设智慧停车场项目,使用铁皮围圈湿地的贡曲河支流、草地,违规填埋建筑垃圾,截断、改变、破坏贡曲河支流河道,造成贡曲河水量减少、湿地萎缩的可能性加大。


发现线索后,玛曲检察“黄河首曲”公益诉讼办案团队立案初查,并通过无人机航拍、咨询林草专家的方式固定证据、开展调查。最终,玛曲县检察院通过制发检察建议的方式,监督行政执法机关针对各自职责领域,依法督促景区施工方停工拆除、修复湿地河道、补植复绿。


玛曲县检察院检察长王静媛介绍,在玛曲,如今已构建起“刑事+公益”“打击+修复”“检察+行政”的生态环境保护大格局,为黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力司法保障。


沿着大河一路向东,来到了临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县。在积石山县人民检察院的监督下,一条破损失修的灌溉水渠成功整修,再次造福了这里靠黄河生存的百姓。


据了解,2018年,一场洪水冲毁了银川村、新庄村的农田灌溉渠拦水坝,当地部分农田灌溉受到严重影响,粮食作物和花椒减产,群众收入减少。由于缺少资金,这条灌溉渠长时间未能修复,612户2520亩农田无法进行灌溉。


去年4月,积石山县检察院检察长马凌云下乡时获知该情况,同县检察院第二检察部共同调查该线索。经调查,县检察院依法立案,向负有监管职责的县水务局制发检察建议。最终,该条水渠成功得到修缮,农田得以重新灌溉。截至目前,当地已建成引水枢纽3座,更换泵站机电设备9处,改造渠道2处,改造输电设施5处,修复拦水坝1处。


2023年9月,积石山县人民检察院、积石山县水务局“公益渠”正式揭牌。新华网(刘欣瑜 摄)


兰州,是黄河唯一穿城而过的省会城市。黄河兰州段长150.7公里,母亲河见证了兰州的历史变迁,也哺育着兰州的沿岸儿女。


伴随着经济社会不断发展,兰州城区内的黄河两岸趸船不断增多。由于多数趸船通常采用抛锚方式定位,自身并无动力,其靠泊能力没有经过科学论证与核算,长期停放在河道码头、岸边,不仅会阻碍河道行洪,还极易因河水冲刷发生走锚,对下游沿岸房屋、桥梁、树木等造成破坏,威胁河道安全。


2021年8月,甘肃省人民检察院向兰州市人民检察院下发《关于充分发挥公益诉讼检察职能 全力推动全省生态环境保护督查发现问题整改的通知》,要求兰州市检察院依法对黄河干流岸线趸船治理线索展开调查。


“收到通知后,我们立即成立办案组开展调查工作。经依法调查和磋商后发现,黄河干流兰州段现共有趸船27艘,占用了有限的岸线资源。”兰州市检察院第六检察部主任张磊介绍,截至目前,经过整改,10艘趸船通过黄河水利委员会行洪安全验收予以核验保留,14艘趸船被依法拆除,剩余3艘私人趸船,因涉诉原因,暂未拆除。


以水为脉,以法为本。通过多种途径发现侵害生态环境和自然资源的线索,调查取证制发检察建议,提起公益诉讼,再推动有关行政部门积极履职,共同促进生态环境的持续向好。甘肃各地检察机关正在通过公益诉讼这条创新路径,更好地守护绿水青山。