2023年11月2日,甘肃日报刊发《景泰:以检察之力守安全护民心》。
日前,记者随“我家就在岸边住——全省检察机关守护黄河安澜”采访团走进白银市景泰县。
平坦的五佛盆地,黄河蜿蜒流淌。
黄河拐弯处的岸边,矗立着景电工程总干一泵站。景电工程从五佛盆地提起黄河水,流经管道,穿越隧洞,跨过渡槽……经过蓄水池、分水闸,再经过干、支、斗、毛等渠系,流入绿洲灌区,润泽沃野。
“我省是干旱缺水省份,水利工程对保障粮食安全尤为重要。景泰县是景电工程最早的、也是最大的受益区域。”景泰县检察院检察长席大伟介绍,景电工程流经景泰122公里,流经景泰县五佛乡、一条山镇等8个乡镇、约50个行政村,在保障民生、生态治理方面发挥了很大作用。
“干渠又陡又滑,而且坎边没有护栏,要是掉下去,后果不堪设想。”2022年初,景泰县检察院“公益损害与诉讼违法举报中心”收到群众反映的线索后,该院检察长带领办案人员实地勘查渠道100余公里,调取相关材料,询问有关人员,走访水渠沿途居住群众,发现景电干渠在运营过程中,存在渠道防护设施年久失修,城区和人员密集处的村庄主干渠防护隔离网缺失、破损、不连续等情况。
随后,景泰县检察院及时向上级院汇报并移送该线索,白银市检察院第一时间组织力量参与办案,启动“行政+民事公益诉讼”,综合民事公益诉讼、行政公益诉讼、检察建议、磋商形式推动问题解决。
2022年6月,白银市检察院牵头组织相关单位召开诉前磋商会。会上,检察机关阐明景电工程对安全设施的管理责任,释法说理后,明晰各方责任。会议结束后,两级院多次联系对接,共同商议整改方案的推进。
同年9月,景泰县政府筹措资金1900余万元,协助景泰川电力提灌水资源利用中心在干渠五佛、泰玉路等段两侧修筑了钢丝防护栏,在人员密集的重点高危地段设置警示标志、加设围栏;相关单位联合当地街道办、镇政府在水渠沿岸及周边自然村开展了防溺水联合宣传,并悬挂警示横幅;教育系统也组织各学校开展多种形式的安全教育宣传。
在后续回访时,景泰川电力提灌水资源利用中心负责人表示,不仅要努力把景电工程打造成高扬程引黄灌溉的样板工程,还要打造成保障人民群众生命的安全工程,确保最大限度预防和减少公共安全事故的发生。
这是白银市检察机关积极统筹安全与发展,持续加强对沿黄区域河道、河堤、灌溉设施安全保护的举措之一,被评为全省检察机关公共安全领域典型案例。
“检察机关通过督促水利设施管理者和对公共安全负有监管责任的行政机关积极履职,修复水渠防护网、设置渠道警示标志等,有效保护了公共利益,落实了以人民为中心的发展思想。同时积极践行‘双赢共赢多赢’理念,以‘我管’促‘都管’,形成合力消除公共安全隐患,让黄河真正成为造福人民的幸福河。”县人大代表张维全在受邀参加整改现场“回头看”时说。
民有所呼,检有所应。如今,景电干渠输水渠道两侧白色防护栏与滔滔黄河水相伴,共同守护一方百姓安宁。“我们将切实担负起守护黄河安澜的政治责任、司法责任,进一步加强与水利设施管理者和行政机关的联系,建立长效管理机制,使景电干渠这一跨区域民生工程更好地服务群众。”席大伟说。