临夏州临夏市：​四大“赋能工程”构建党建引领基层治理格局

　　近年来，临夏市不断创新和完善党建引领基层治理新格局，持续做好组织、人才、智慧、品牌四大赋能工程，延伸基层党建触角，构建党建引领基层治理新格局。

组织赋能 凝聚党建合力

打造基层治理“强引擎”

　　按照便于管理、便于识别和开展工作的原则，把全市划分为城市网格210个，农村网格35个，将党建、政法、民政、城管、应急等服务管理职能纳入网格，推动“多网合一”治理体系和治理能力。配备网格长79名、专职网格员245名、兼职网格员584名、网格辅助人员1095名。推行党建嵌入“双线融合”机制，设立网格党支部126个，网格党小组392个，确保网格内党组织全覆盖。在7个街道44个社区全覆盖成立“大工委”“大党委”，将州市79家部门（单位）、学校企业和社会组织吸聚到街道社区“党建高地”，建立起街道社区党组织牵头抓总，全市各职能部门、辖区成员单位治理共抓、党建共推、服务联搞工作格局。2023年以来，各街道与辖区成员单位形成“资源清单、需求清单、项目清单”400余项，签订共驻共建协议书88份，协调解决各类问题193件。

人才赋能 强化队伍建设

激活基层治理“微细胞”

　　坚持将80％以上的镇（街道）机关干部下沉村（社区）一线，“一对多”结对联系居民，直接参与政策宣传、隐患排查、矛盾调解、民生服务等一线工作，将工作触角延伸到村社小区，为辖区群众办好事、干实事、解难事。全覆盖建立223个居民小组，选配620名居民小组成员，发挥人熟、地熟、事熟的优势，常态化开展政策宣讲、志愿服务、隐患排查等工作。通过公开考试招录，将50名政治素质高、综合能力强、为民意识强的优秀大学毕业生纳入社区管理队伍，全面落实专职社区工作者待遇保障，保证专职社区工作者队伍稳定，为基层治理注入青春智慧和活力。

智慧赋能 办理快速高效

拓宽基层治理“新渠道”

积极打造“互联网+党建+N”服务模式，将线下服务提档升级为“指尖上的智慧服务”，在全市79个村（社区）推广运行“掌上智慧社区（村）”小程序，注册人数占全市常住人口的60%以上，户均注册率100%。通过线上亮“家珍”、线上说事议事、线上联动解决，及时回应和解决群众在供水供暖、物业服务、环境卫生、交通出行等方面的烦心事、难心事、揪心事共8595件。

依托“三位一体”基层治理平台，线上推行“群众点单、网格核单、社区下单、街道派单、部门接单、群众评单”六单联办机制，并实时跟踪问效、催办督办，汇聚多部门合力提升群众诉求办结效率，累计解决环境卫生、物业服务、小区停车、供水供暖等民生问题和矛盾纠纷376件。依托智慧农村小程序，推行线上村民知情大会，让群众“足不出户”发表意见、随时随地参与村级事务，实现了“外出不断线、平台汇民情”。目前已召开线上村民知情大会1067场次、参与群众42万人次，回应关切1.3万余条、表决事务1400余项，激发了群众参与基层治理的积极性，提高了村级决策的智慧化、民主化、科学化水平。

品牌赋能 创新服务载体

建强基层治理“主阵地”

　　依托党群服务中心阵地资源，倾力打造“15分钟社区阅读圈”，在各街道社区设置城市书屋、共享书屋、河州书房等各类书屋（社）59个，提供资料查阅、课业辅导、“听书”阅读等服务，打造家门口的红色“充电站”。组织800名年轻干部、离退休老干部和返乡大学生组成志愿者队伍，打造青春绽放“小红星”公益课堂，开展课程辅导、科普宣讲、研学参观等活动。

　　在全市44个社区、35个村建成运营关心关爱幸福食堂，为孤儿、行动不便的重度残疾人、家庭困难的重病患者、80岁以上老人提供免费餐食，60岁以上老年人及其他就餐人员提供低价餐食。积极协调各方力量，采取设置街区场景、道路铺装、立体景观等措施打造“河州味道文旅美食街区”“石榴籽街”“木场老街”等特色街区，让商业更兴旺、环境更优美、街区更鲜活，持续提升人民群众获得感、幸福感。