酒泉市肃州区在全市主动创稳暨诉调对接工作现场推进会上作交流发言

坚持把诉源治理作为诉调对接的“前端工程”。力量下沉工作前移化解矛盾。组织252名政法干警下沉城乡各级网格区，实现法网、检网、警网、司法行政与网格“四网融合”，充分发挥懂法律、会调解、专业化的优势，会同636名城市专职网格长、893名农村网格长，严格落实每月全覆盖入户巡查任务，全面排查化解网格内易引发案（事）件的矛盾纠纷，确保各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在网格。今年以来，各级网格排查各类矛盾纠纷2.53万件，化解2.49万件，化解率达到98.62。创新载体多元化解止纠纷。树立推广“小板凳议事会”“红色物业”“肃州小管家”等基层社会治理品牌，常态化开展“网格志愿服务”“我当一天网格长”等治理活动，组织下沉干警、网格长、物业公司、居民群众收集社情民意3500余场次，以多元方式在源头化解婚姻家庭、邻里关系、薪资拖欠、民间借贷、物业合同等方面矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前。今年以来，通过肃州小管家受理各类事件1.2万余件，其中有效事件8416件，办结8298件,办结率98.6%。“访调诉调”无缝对接促罢访。在综治中心和信访接待大厅设置“访诉调”对接岗，探索以信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导等无缝对接和“一条龙”服务模式，大量信访矛盾在网格内得以化解。至目前，全区信访量实现“五个下降”。

坚持把分流化解作为诉调对接的“疏导工程”。规范诉调对接案件分流机制。综治中心与区法院、农村法庭建立诉调对接机制，通过中心对中心、派单加认单的方式，积极搭建“分层递进、便捷顺畅、合法高效”的诉调对接平台，形成“集中受理、统一分流、全程监督、闭环运转”为一体的扁平化网上网下协同分流工作机制。规范诉调对接案件调解机制。探索完善诉调对接联席会议、特定案件调解前置、案件调解指引、司法确认衔接等制度，建立诉调对接矛盾纠纷分流移送同级综治中心调解的矛盾纠纷联调工作机制，以对接流程、案件分流、矛调阵地、人员管理、调解程序、卷宗归档等“六规范”，确保综治中心流转的矛盾纠纷有人调、调的了、调的好。规范诉调对接工作保障机制。立足提升调解员工作能力、调动调解员工作热情和提高调解案件质量，规范调解补贴奖励标准，落实个案补贴制度，实行调解员定期培训，探索调解员队伍专业化建设，有效解决基层排查化解矛盾少、公安派出所警情较多、法院受理纠纷案件多的“倒金字塔”问题，全力打造以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院审判在后”的诉源治理体系，切实推进主动创稳走深走实。