张掖市临泽县“五花齐放”答好主动创稳“综合卷”

今年以来，张掖市临泽县坚持把主动创稳行动作为统筹发展与安全的抓手，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“五花齐放”工作模式，助推主动创稳走深走实。

解决群众急难愁盼“每月一题”机制，是贯彻落实新时代“枫桥经验”，从高位推动主动创稳、未诉先办的有效尝试。通过倾听民声、尊重民意、顺应民心,切实把老百姓急难愁盼的问题协调好、合理合法的诉求解决好,从解决一个问题到解决一类问题，实现了问题解决的闭环管理。机制建立以来，“一事一方案”研究解决了被征地农民养老保险、黑河沿岸防护林工程建设、高标准农田建设、城区冬季供暖、沿山防洪治理、丹霞大景区旅游服务质量提升、农村无生育史领养子女家庭享受奖励扶助政策、西气东输四线天然气管道工程建设、养老服务体系建设等9类群众反映较为集中的问题，示范带动各镇解决群众急难愁盼问题59个。

“为了解决被征地农民养老保险这一问题，我局通过‘每月一题’机制，不断优化办理机制，采取‘容缺办理’的方式，到龄1人补贴1人。截至目前，临泽县共为南台村81名已到龄被征地农民落实基本养老保险缴费补贴资金134.4万元，补贴资金已一次性发放至本人银行账户，再无群众提出异议。”临泽县人社局社保中心相关负责人介绍。

在临泽县蓼泉镇墩子村拟建的生态及地质灾害避险搬迁示范点上，村协商议事会成员、党员、群众代表围聚在一起，再次为示范点建设献言献策，“示范点建起来，我们老年人的日间照护、居家照护、休闲娱乐各种项目都就齐全了”“没错，我提议这块硬化的空地摆放些桌椅，免得大家经常为搞活动找场地发愁……”

今年以来，临泽县各镇村依托综治中心，搭建“大家说”民主说事平台，按照“自愿申报+群众推举+组织确定”原则，民主推选政治坚定、群众威望高、组织能力强的群众担任说事长，建立开放“找事”、科学“分事”、齐心“干事”、民主“评事”四项机制，编制说事清单，由说事长收集说事议题，经村上研究后确定说事主题。对村民提出的问题，说事会确定牵头单位和负责人办理，并在下期说事会上公布办理结果。结合每月党员“固定活动日”，对“民主说事会”开展村民满意度测评，进一步保障了群众对村务的知情权，扩大群众的话语权，提升群众参与村级事务的存在感、获得感。

近日，在临泽县新华镇宣威村“邻里小院”里，村干部、党员代表、群众代表围坐在一起，你一言我一语，围绕“如何提升村级人居环境治理水平”召开了一次别开生面的议事会。“我们村环境干净整洁，就是栽的绿化苗木有点少，提升人居环境，还是得多栽点花草树木。”“栽绿化苗木是好事，但是应该得制定个制度，好好养护才能长久。”……不大的院子一会儿就热闹起来，大家热情高涨，纷纷就道路铺设、绿化带美化以及维护等问题提出了建设性意见和建议。

“邻里小院”是临泽县兴起的一种新的议事方式，村里以党员为联系户，按照就近、就地、就便原则，吸纳周边的10户至20户群众，形成“邻里小院”。按照“小事不拘场地随时议、要事不拘时间随时报”的原则，采取“收、说、定、议、报、解、促”七步议事程序开展说事议事，着力解决群众生活中的难事、涉及切身利益的实事、村级发展中的大事。通过民事民提、民事民议、民事民决，让村民成为主人翁，最大限度把群众组织起来、发动起来，大家关心、大家决策、大家参与、大家管理，让乡村充满活力。目前全县已培育“邻里小院”799个，开展说事议事657场次。通过“邻里小院”聚民智、解民忧，变“为民做主”为“让民做主”，打通基层治理的“末梢神经”。

“孝敬公婆是我们应尽的责任，我会继续将这个优秀传统讲给儿女听，使我们的家庭更加和睦、幸福和谐。”近日，在临泽县倪家营镇下营村开展的一年一度的“敬比赛夸”表彰大会上，下营村四社村民王红莉被表彰为“好媳妇”时如是说。

“敬比赛夸”即“敬老人、比公婆、赛媳妇、夸邻居”活动。近年来，临泽县坚持把“敬比赛夸”活动作为一项特色品牌持续打造，把“敬比赛夸”评选出的典型模范吸收进镇村调解委员会、说事会等自治组织，参与到群众日常自治当中，聚焦农村经常发生的地界纠纷、邻里纠纷、婆媳关系、夫妻矛盾等广泛开展调处评议，引导广大居民弘扬孝敬父母、尊老爱幼、和睦邻里、互助友爱等优良传统，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，走出了一条由“管制约束型”到“激励引导型”的自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的社会治理新路子。

中午时分，阳光正暖，一条条花色各异、干净整洁的“被子阵”成了平川镇芦湾村农贸市场上一道亮丽的风景线。村里有60岁以上老人的20多户家庭的子女，陪伴老人来到芦湾村农贸市场的评议现场，把老人过冬的被子全部晾晒起来，接受评议小组的“检阅”。“孝心够不够，这被子上还真能看出门道。被子收拾得干净暖和了，这家的孩子、儿媳妇保准差不了！”村民们议论评价着。

“晒被子”不仅晒的是敬老爱老的孝心，也晒出了文明新风尚。临泽县各镇村每月组织党员干部、妇女群众带头将自家老人的被子“亮”出来，对优秀典型在村里小范围进行褒扬激励，激发群众参与“晒被子·比孝心”的积极性和主动性，带动全县90％以上有60岁以上老人的家庭都参与到“晒被子·比孝心”活动中，村民们茶余饭后的谈资由原来的家长里短转变为敬老爱亲，儿女们也由原来的比儿比女转变为晒被子比孝敬老人，全县上下孝老爱亲的氛围更加浓厚，农村老人共享晚年生活的幸福成色更足。“晒被子·比孝心”入选中国政研会2023年度基层思想政治工作优秀案例和甘肃省市域社会治理百强案例，临泽县“晒被子·比孝心”巾帼志愿服务队荣获2021年度“感动甘肃·陇人骄子”提名奖荣誉称号。