天水监狱：深入调研找准监狱工作现代化思路举措

编者按：

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，省委第九巡回督导组精心指导帮助，厅党委主题教育三个巡回督导组全覆盖督导落实，推动省司法厅系统各监狱、强制隔离戒毒所党委班子认真落实中央和省委关于大兴调查研究的工作要求，结合“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动及“学思想 铸忠诚 勇争先”专项行动，坚持用好调查研究“传家宝”，突出问题导向和目标导向，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，总结新经验、探索新规律，形成了一批高质量的调研成果，为不断推动全省监狱、戒毒事业高质量发展发挥积极作用。

即日起，省司法厅将通过厅微信公众号“主题教育”专栏，集中宣传厅系统第二批主题教育调研成果，为进一步推动厅系统主题教育走深走实营造浓厚氛围。

锚定“一三五”目标任务 全面实施“五大”工程 全力建设“四型”监狱

——天水监狱深入调研找准监狱工作现代化思路举措

近年来，天水监狱在厅局党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记对人民警察队伍重要训词精神，以抓党建、夯基础、保安全为工作主线，全力稳大局、破困局、谋新局，大力推进监狱治理体系和治理能力现代化，开创了监管安全持续稳定、全面从严治党不断加强、队伍凝聚力战斗力明显增强、重点工作有序推进的良好局面。

主题教育中，天水监狱党委坚持党对监狱工作的绝对领导，对标厅党委“1235”工作思路，立足于解决监狱工作面临的实际困难和突出问题，调研提出锚定“一年实现新突破、三年迈上新台阶、五年全力创一流”目标任务，全面实施铸魂、争先、强基、清风、暖警“五大”工程，大力推进平安、法治、智慧、清廉监狱建设，奋力推动天水监狱现代化建设，切实履行好捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。

聚焦政治能力提升

加强监狱政治建设水平

建设政治机关

坚持把党对监狱工作的绝对领导贯穿各项工作始终，牢牢把握监狱机关是政治机关的根本属性，把政治建设摆在首位，教育引导广大党员民警坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学深悟透笃行习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立大抓基层的鲜明导向，压实抓党建政治责任，坚持“书记抓、抓书记”，深化党支部品牌创建，深度用力抓好“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员等基础工作，全面提升党支部组织力、凝聚力、战斗力。深入开展主题教育，扎实推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动、“学思想铸忠诚勇争先”专项活动，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，确保党员民警绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

聚焦安全系数提升

健全完善安全治理体系

建设平安监狱

认真践行总体国家安全观，扎实推进主动创稳行动，落实监狱安全治理的“四方责任”，积极争取把监狱工作纳入驻地安全工作目标体系，加强与武警“三共八联”建设，加快与公安部门建立应急处置联动机制，加强与地方政府协作，以高水平安全保障高质量发展。全面推进标准化监区建设，以“标准化监区”建设示范带动监狱整体工作向标准化、规范化、法治化方向迈进。严格落实安全管理制度，构筑起科学严密、运转规范、公正高效的责任链条和系统安全防控体系，加快基础设施升级改造，着力构建“预案完备、反应灵活，上下联动”的应急管理机制，努力打造功能完备、安全有序、管理规范、保障有力的平安监狱。

聚焦执法公信力提升

健全完善刑罚执行体系

建设法治监狱

坚持依法治监，继续加大刑罚执行业务培训力度，不断强化民警法治意识、法治思维和办案终身负责意识，常态化开展罪犯日常管理和计分考核等基础性执法环节的监督检查，大力推进法治监狱建设，不断提升监狱执法规范化水平和公信力。加快推进刑罚执行规范化建设，尽快建成“监狱刑务中心”，完善以组建刑罚执行办案团队、案件排查、案件集中办理、案件审查、案件评查、案卷封存等方面为主要运行机制的集中办案模式，实现所有案件网上办理、集体审核、全程监督，杜绝违法办案。健全“减假暂”案件实质化审查机制，建立立案审核、证据核查、逐案评议机制，推动“减假暂”案件办理从“书面审查”向“实质审查”延伸，从“审批式”向“办案制”转变，确保每一起案件都经得起检验。

聚焦创新驱动发展

健全完善数字应用体系

建设智慧监狱

加快推动“智慧监狱”三期项目建设，以“一网统管”“一网通办”等数字新基建赋能监狱治理，加快推动信息新技术与监狱工作业务应用和数据融合。配强人员、加大投入、深化培训，养成运用大数据分析、解决问题的思维习惯和行动自觉，着力提高信息化“建、管、用、维”能力，加强不同模块之间协同联系、互联互通，切实推进“智慧监狱”深化应用，不断提高监狱治理智能化水平。

聚焦全面从严管党治警

健全完善自我监督体系

建设清廉监狱

抓紧抓实主体责任，进一步强化“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”，真抓敢管、严抓严管、严格执纪，扎实推动全面从严管党治警走深走实。不断强化监督震慑，严肃查处办理减假暂案件和罪犯管理中不规范不严格的问题以及群众反映强烈的“微腐败”行为，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。紧盯选人用人、物资设备采购、建设项目招标、生产项目引进等重点岗位和关键环节，不断完善内控机制，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、查早查小，对违法违纪行为严肃执纪、规范问责、形成震慑。常态化开展以案明纪、以案严纪警示教育，用身边事教育身边人，从各类违纪违法案件中深刻汲取教训，切实筑牢反贪防腐思想根基。

聚焦改造质量提升

健全完善罪犯改造体系

践行改造宗旨

创新改造工作理念，更加注重系统改造、依法改造、科学改造、综合改造，全面提高改造工作的质量和内涵。推进改造工作规范化，对改造工作模式、理念框架、实现路径、评价体系进行再优化，不断丰富改造内容，拓展改造载体，创新改造方法，继续探索实践“3+5+N”罪犯改造模式，持续推进“一监一特色，一区一品牌，一室一风格”监狱文化建设，提高法治、文化、技术教育水平。推进改造工作专业化，加强专职改造队伍的选拔培养使用，打造专家型、专业性的队伍，建立教育改造人才库，逐步形成监狱有“专家”、监区有“标兵”、分监区有“能手”的教育改造专业人才队伍体系。推进改造工作社会化，加强社会帮教工作，整合利用各种资源，着力构建“监狱主导、家庭协助、社会参与”的立体帮教格局。

聚焦保障水平提升

健全完善综合保障体系

推动全面发展

强化基础设施建设，着力提高信息化建设运维等项目经费保障水平，实现财政保障水平稳中有升。坚持以项目建设为牵引，不断加强监狱硬件建设，完善监狱周边和区域安防系统，推进“智慧磐石”等信息化建设项目，按期完成狱内综合管网综合整治项目，加快实施天水监狱监管区大门等维修改造项目、家属会见楼建设等项目，全面提升基础设施保障水平。

聚焦治理能力提升

健全完善队伍建设体系

建设“四化”队伍

强化政治砺警，教育引导党员干警坚持把忠诚干净担当放在第一位，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。坚持思想淬警，把习近平总书记对人民警察重要训词精神作为新时代队伍的建警之魂、立警之本、从警之基、治警之要，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风锤炼，确保监狱人民警察队伍坚定纯洁、忠诚可靠、让党放心。突出素质强警，建立分层次、分类别的教育培训练兵体系，在实战实训中练就高强过硬本领。落实从严治警，持续抓好队伍作风、“减假暂”案件办理、项目建设等重点领域的顽疾排查整治，持续释放铁腕治警、正风肃纪强烈信号。着重加强对年轻民警的教育管理，对新入职民警加强“师带徒”式教育培养，帮助年轻民警扣好人生第一粒扣子、走好从警第一步。加大从优待警，强化先进典型选树，加强警营文化建设，大力实施“暖警”工程，创造性开展暖警惠警项目建设，真正解警忧、纾警困、增警惠、暖警心、聚警力，不断提升民警职工的幸福感、归属感和获得感。